20世纪50年代和60年代初，美国的一个标志性特征是对基础设施、科学研究和教育的大幅投资，州际公路、美国国家航空航天局和公立大学都在那时大规模扩张。相比之下，美国近年来主要是通过减税或转移支付为私人消费提供资金。

拜登的基础设施计划是美国近50年来第一个再次以投资为重点的重大财政计划。不过，他现在面临的挑战是，亟需改善这些项目的成本、效率和透明度。

乔治·华盛顿大桥1931年建成通车时是全世界最长的悬索桥，用4年时间提前完工，而且造价低于预算。相比之下，如今仅在曼哈顿增加2英里长的新地铁线路和3个新车站不光耗时多年，而且在2017年开通时已经花费了45亿美元。

研究发现，从20世纪60年代到90年代，尽管原材料和劳动力成本几乎没有变化，但美国州际高速公路的建设成本增加了3倍。原因很多，如多部门扯皮（每个机构都有否决权）、无休止的规定和审查，以及很可能存在的腐败等。

纽约大学学者阿隆·利维认为，成本高的原因，归根结底是美国人不愿放眼世界，试着向其他国家学习。美国例外论导致了一个绝无仅有、独一无二的糟糕的基础设施建设系统。相比之下，80多年前罗斯福新政的执行情况反而好得惊人。

拜登政府要想真正具有变革性，不仅要有实施新政的雄心，还要有令人印象深刻的执行力。

印度或将斥资吸引芯片公司在国内设厂

印度将花费巨额资金吸引芯片公司来该国设立制造部门。该国总理莫迪倡导的“印度制造”已经帮助该国成为全球第二大手机产地，新德里方面相信，现在轮到芯片公司来印度设厂了。一位政府官员透露，政府将给予每家设立芯片制造业务的公司超过10亿美元的现金奖励。另一位政府消息人士说，这些现金奖励如何发放，还未有定论，但政府已经向该行业征求意见。

超八成日本企业着手调整供应链

日本企业正在推进供应链的重建。问卷调查显示，在日本国内拥有工厂的企业中，有八成已着手调整供应链。具体来说，近四成的企业选择“不再集中到特定国家，推进分散化”。受新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦的影响，特定地区集中生产和缩减库存等方面的脆弱性已经显现出来。日本企业家正努力提高抵御危机的能力。此次调查以日本国内主要企业的社长、会长为对象，于3月12日至29日期间实施，获得来自141家企业的反馈。

英国专家：55岁以下女性接种阿斯利康疫苗风险高

英国政府最近试图说服民众，安心接种阿斯利康新冠疫苗，而英国专家研究指出，该款疫苗与罕见血栓现象确实有关联，尤其是55岁以下女性接种后的风险最大。欧洲药品管理局负责人承认，很难说阿斯利康疫苗与引起血栓无关。今年3月，因担忧接种后可能出现的血栓风险，丹麦、德国、法国、意大利等多个国家曾宣布暂停使用阿斯利康疫苗。在英国，30人在接种阿斯利康疫苗后出现了血栓现象，其中7人死亡。

（本文刊发于《中国经济周刊》2021年第7期）

2021年第7期《中国经济周刊》封面