《中国经济周刊》 记者  贾璇

（本文刊发于《中国经济周刊》2020年第14期）

强力反制！

7月24日，针对近日美方的无理行径，中方做出必要反应，维护自身的正当权益。

当日上午，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。

事出有因。7月22日，外交部例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌证实，7月21日，美方突然单方面要求中方限时关闭驻休斯敦总领馆。这严重违反国际法和国际关系基本准则及中美领事条约有关规定，严重破坏中美关系。

中方上述举措是对美方无理行径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。

事实上，美方此次突然提出关闭驻休斯敦总领馆根本没有拿得上台面的正当理由。美国国务院发言人奥塔格斯7月22日表示，此举是为了保护美国的知识产权和美国的私人信息。

社科院美国问题专家吕祥直言，美国给的理由十分牵强，美国政府是想用这种突然的举动“给中国狠狠一棒”，希望打中国一个措手不及，是美国政府内部的反华鹰派促成了美国如此龌龊的决定。

7月23日，据路透社消息，美国总统特朗普在白宫记者会上回应“美国国务院下令关闭中国驻休斯敦总领事馆”，威胁称，他不排除下令关闭更多中国驻美外交机构，“这种可能性一直存在”。

外交部表示，中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。中方再次敦促美方立即撤销有关错误决定，为两国关系重归正常创造必要条件。

“谎话即使重复一千遍，也成不了事实”

据公开资料显示，驻休斯敦总领事馆是中国在美国最早设立的一个总领馆（1979年），也是中国在美设立的5个总领馆之一，另外4个总领馆分别位于纽约、洛杉矶、旧金山、芝加哥。

美国做出了疯狂的决定，要求中国72小时内关闭驻休斯敦总领事馆。

吕祥表示，72小时关闭领事馆难度特别大，休斯敦是得克萨斯州最大的城市，也是美国疫情最严重州之一；关闭领事馆对当地的华人华侨影响很大，也会影响中美在这一地区的经贸人员往来等活动。

通过中国驻休斯敦总领馆官网可见，6月20日，蔡伟总领事出席美国中国总商会休斯敦分会常务理事会议，介绍了当前中美关系面临的挑战，指出中方一直站在推动合作的一边。虽然中国也面临疫情严峻局面，但仍在积极履行中美第一阶段经贸协议，包括在场的不少企业。

5月份，休斯敦总领馆向美国陈纳德将军基金会捐赠了一批医用口罩，帮助当地人民抗击新冠肺炎疫情。蔡伟表示，当今世界正面临着一场没有硝烟的战争，中美两国人民此刻应该团结起来，共同对抗新冠病毒，就像我们在第二次世界大战期间所做的那样，因为人类处在一个命运共同体中。

在被要求关闭总领事馆的第二天，蔡伟接受了美国广播公司（ABC）13台和《国际聚焦》杂志联合采访。他强调，中美40年交往经验充分证明，两国合则两利，斗则俱伤。

蔡伟驳斥了美方关于驻休斯敦总领馆的种种谎言，表示谎话即使重复一千遍，也成不了事实。美方一些政客为了所谓“政治正确”，满嘴扯谎，但却置民众生死福祉于不顾，“到头来必将害人害己，还是趁早收起这套把戏吧！”

美国在中国大陆有5个总领事馆

汪文斌指出，美方声称美中关系不对等，是其惯用借口，毫无道理。

中方根据《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》为美驻华外交机构和人员履职提供便利。反观美方，去年10月和今年6月两次对中国驻美外交人员无端设限，多次私自开拆中方的外交邮袋，查扣中方公务用品。

《维也纳外交关系公约》第23、30条规定，使馆馆舍不受侵犯，使馆馆舍与设备、馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行，外交人员的私人寓所、文书及信件、财产不受侵犯。美方上述行为既违反美国条约义务，也不符合美国宪法“条约至上性”的精神。

同时，单就中美驻对方国家使领馆数量和外交领事人员数量而言，美方远远多于中方。

据美国驻华大使馆官网，美国驻华大使馆位于北京朝阳区安家楼路55号，近50个不同联邦机构的1300多名美国员工和本地雇员在此办公。

同时，美国在中国大陆设有5个总领事馆，分别在成都、广州、上海、沈阳和武汉。在疫情暴发初期，1月24日，美国关闭了驻武汉总领事馆。美国在香港设有驻港澳总领事馆。香港立法会议员、民建联副主席陈克勤在接受采访时表示，美国驻港澳总领事馆有几千名员工，在美国驻亚洲各地领事馆中人数最多。

反制目标为何是美国驻成都总领馆？

据公开资料显示，美国驻成都总领事馆于1985年10月16日开馆，时任美国副总统的老布什（George H.W. Bush）及其夫人专程到成都参加了开馆仪式。该馆领事区包括四川省、云南省、贵州省、西藏自治区以及重庆市。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯分析认为，中方选择关闭此总领事馆有两方面考量。首先，该总领馆对于我西藏事务以及西部地区的军事部署尤为关注，此举将削弱美方在这方面开展活动的能力；其次，从中方角度看，相较于驻上海、驻广州总领馆等，关闭驻成都总领馆对我方在中美经贸活动和交流中的影响整体较小。

7月24日，《环球时报》总编辑胡锡进发布微博称，据了解，关于中国要求美方关闭驻成都总领馆，按照对等原则，中方也给了美方72小时实施关闭。中方是北京时间24日上午通知美方这一决定的，这意味着，北京时间7月27日上午，美驻成都总领馆需要完成关闭。

在中方宣布反制举措后，央视开始了美驻成都总领馆的实时直播。截至7月24日17时，已有2800万人在线观看。网友留言中，“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”被多次提到。

2020年第14期《中国经济周刊》封面