《中国经济周刊》 记者 宋明霞 |北京、山东报道

中医药行业因其深厚的底蕴和广阔的发展前景被誉为“没有天花板”的行业，近年来却遇到了沉重的“天花板”。

在天然植物药越来越受到国际青睐、产业化步伐亟待加快的今天，成本、标准、资源、传承等一系列问题困扰着行业。

“民族中医药在夹缝中生存，倍感无力和无奈。”说到问题，步长集团创始人赵步长宽音大嗓的秦腔顿时沉郁下来。作为全国人大代表，在今年全国“两会”上，他一口气提交了8个议案。

“中医药产业发展之路很艰难，但再难也要往前走！”赵步长在很多场合提议练“扛”功。

扛成本重压 忍价格之痛

中药材原料价格5年平均增长了1.4倍，物价上涨、成本攀升已经成了企业无法承受之重。

赵步长以使用较多的三七为例，2010年原料采购价为80~120元／公斤， 2013年使用价格已达700元~760元／公斤。

以三七为原料的60片装复方丹参片为例，2009年发改委公布的基本药物统一定价为7.2元。而按照2010年版《中华人民共和国药典》标准，每瓶仅三七原料的成本将达6.37元，最终的总成本高达9.56元。

复方丹参片是国家基本药物，共有707个批准文号，696家生产企业。据《2011年中国医药工业统计年报》显示，实际生产企业（规模以上，即年产1万片以上）仅49家。

随着成本压力激增，产品价格严重倒挂，企业已无法组织正常生产，优质品牌产品将面临退市的风险。

“这两年步长稳心颗粒每年亏损两个亿，而步长脑心通20年不涨价，你想还有利润吗？但老百姓认，我们就得咬着牙干下去。”

投资收益率低，企业积极性下降。而国家发改委今年可能将调降中成药价格的消息，更让全行业深感寒意。

“如果不调涨中成药制剂价格反而普遍调减，有违市场规律。这样下去，很难想象，十几年后还有几家企业能活下来？” 赵步长为此奔走呼吁。

扛标准缺失 盼优质优价

2000年国家颁发《药品政府定价办法》，明确规定区别新药和名优药品与普通药品的定价，优质优价。2009年国家实施基本药物制度，公布了基本药物目录，原则上不再区分质量层次，取消了优质优价的规定。

“由于通胀加剧，成本大幅攀升，优质品牌中成药产品价格倒挂，在‘唯低价是取’的地方基本药物招标中，几乎全军覆没。”为此，赵步长连续三年在全国“两会”上呼吁继续执行中成药优质优价政策。

“健康生活需要好药，而不是廉价药！扶弱抑强不利于创造公平、竞争、有序的市场环境！”赵步长会同业界知名企业郑重呼吁。

道地药材的标识问题同样是业界之痛。道地药材是指在某一特定自然条件、生态环境的地域内所产的药材，如三七在云南、枸杞子在宁夏、黄芪在内蒙古等。  

“新版《药典》取消了道地药材和中药材产地标注。一方面，中成药与药材产地密切相关，如地黄中的梓醇含量，河南武陟产为0.81％，浙江仙居只有0.001％，差距达800倍，如不严格标注产地，就会鱼目混珠。” 赵步长说。

“另一方面，随着药材行情上涨，大量中药材人工培植，催生出很多新产区，所产药材都打着道地旗号，而质量良莠不齐。”赵步长建议国家加强道地药材管理，制定道地药材从种植到炮制的严格标准。

“中成药药材质量和药品质量评价标准的缺失是产业之痛，产业脆弱不可持续，民生保障也难长久。”赵步长认为从长远看保障民生与扶持产业并不矛盾。

“作为一家民营企业，我要求老赵家的人不管财务，但必须抓源头，管原料。不管社会怎样，我要求步长人只须谨记一条——任何时候都不能因为品质砸了牌子！”赵步长在这些方面非常强势。

扛巨头挤压 练内功图强

“2012年三七大丰收，按照市场规律价格本应大幅下跌，而实际价格却始终在高位运行。”赵步长称近几年来自跨国公司的挤压越来越明显。

中医药产业资源依赖性严重，在全球植物药销售额以每年10%~12%速度增长的今天，国际医药巨头纷纷涉足我国医药产业，尤其是以中药资源出口为主的跨国公司将我国优质中药材或中药提取物大量输出国外，必然加重中药资源日益紧缺的压力。

在赵步长看来，令中医药人寝食难安的远不止于此——

中医药是我国最具自主知识产权和原始创新潜力的领域，然而，由于我国对传统医药知识保护仍是空白，跨国公司通过在华开展本土研发，轻易将原创性中医药知识产权据为己有。

赵步长联合同行呼吁国家加快立法，尽快建立中国中医药传统知识保护体系，减少种质资源外流，防止中医药技术逆向转移。

“国药更需求助于己，自新图强。”赵步长倡导行业着力于三个突破——

专业化上突破，沉住气，扑下身子在具有独特优势的品类上集中力量，形成产业链。

竞争理念和发展理念上突破，国内中医药超过10亿的品牌只有98个，利润薄，小而散、创新乏力。为此，应当共同把蛋糕做大，通过共建技术创新联盟，走研发集成、技术集成之路，实现产业集成。

产业化上突破，只有实现产业化才具备规模优势、竞争优势。 

扛文化大旗  补传承不足

西方主流医学对中医产生了空前的热情，10年来，世界最大的15家跨国公司先后在华建立研发中心，为进军中医药产业进行战略布局。

“然而，中医药在本土却面临被全盘否定、传承断代的尴尬局面。”赵步长掰着手指数出一堆问题，“首当其冲是以科学的名义否定中医药。”

由于社会缺乏对中医药完整、客观的了解，中医药常常被置于西医西药的对立面，成为讨伐对象。在科学的旗号下，中医药自身的传承模式被打破，人才培养“中西合璧”，结果是中不中，西不西，中医药优秀人才匮乏成为更大的隐忧。

赵步长把步长集团的使命确立为“扛起中医药大旗”，早在16年前就自办大学，培养行业所需人才，目前集团80%的员工来自这所学校。

“把中医药优势转化为国家优势！”3年来，赵步长几乎走到哪儿讲到哪儿，他深信，当代医学、当今社会面临严峻挑战，把中医药优势转化为国家优势责任重大。

“中医药学凝聚着深邃的哲学智慧，中医药文化应该作为传统文化教育的一部分进学校、进课堂，从小开始培养国人对民族医药的自豪感和自信心，形成全社会尊重中医药和传统文化的氛围。”今年全国“两会”上，赵步长提议建立国家级中医药博览园和中医博物馆，成为宣传中医药文化的主阵地。

“学会辩证乐观地看问题，耐得住寂寞，受得住艰难，走过去前面就是一片天！”年过七旬的赵步长称他为国药而生，坚信国药定能创造美好的未来。