《中国经济周刊》 记者  宋杰│上海报道

编辑：谢玮

编审： 张伟

（本文刊发于《中国经济周刊》2019年第11期）

7月1日起，上海将直接实施“国六b”标准。届时，所有销售上牌的新车须符合“国六b”标准，这意味着，上海将全面禁售“国五”汽车。

“国六”全称为“国家第六阶段机动车污染物排放标准”，是我国在参考其他国家和地区排放标准体系的基础上，结合自身发展实际、自主制定的排放标准体系。因其复杂性和难度均大于“欧六”标准，“国六”也被业内称为“全球最严格”的排放标准。

根据有关规定，“国六”标准的实施分为a、b两个阶段，第一阶段从2020年7月1日起，不能销售、注册、上牌低于排放标准“国六a”的汽车。第二阶段从2023年7月1日起，不能销售、注册、上牌低于排放标准“国六b”的汽车。上海等于提前了4年执行“史上最严排放国标”。

上海市环保部门表示，按上海每年新增轻型汽车约30万辆计算，通过提前实施“国六b”排放标准，预计每年可减排氮氧化物2000吨、挥发性有机物1000吨。同时，国内主要车企已具备轻型汽车“国六b”车型的市场供应能力，而且全国也已全面供应“国六”标准的车用汽柴油。这都为提前实施“国六”排放标准提供了保障。

不过，本就不甚景气的汽车市场，再加上提前实施的“国六b”标准，汽车经销商们手里“国五”车库存销售压力重重。5月23日，上海市汽车销售行业协会发布《致各品牌汽车供应商的公开信》（下称“《公开信》”），要求所有品牌的汽车供应商立即停止向上海经销商拨发非“国六b”排放标准的汽车。同时，呼吁上海市政府能给予库存车三个月的缓冲期，希望厂家能主动积极配合回收，减轻沪上汽车经销商的压力。

上海保守估计3万辆“国五”车   主机厂对折内卖、经销商亏本抛售

中国汽车流通协会发布的数据显示，2019年4月汽车经销商综合库存系数为2.0，同比上升20.5%，环比上升11%。

5月28日，上海市汽车销售行业协会秘书长石国清接受《中国经济周刊》记者专访时透露，经过调研，上海“国五”库存车保守估计有3万辆。仍有部分汽车主机厂发售“国五”车辆。

在石国清看来，主机厂也很无奈。“去年第四季度以来我国汽车销量同比断崖式下滑，今年1—4月的销量也非常不好。对于上海来说，施行的是‘国六b’最高标准，‘国六b’车型的环保标准不是主机厂能够通过简单的做调整、测试加装某些软件就能达标的，目前在上海，经销商承受的压力是非常大的。”石国清说。

石国清指出，眼下，由于“国五”“国六”的切换日期临近，准备买车的消费者也在持币观望。库存车的价格就算非常低也不一定卖得出去。与此同时，主机厂自己也在通过员工通道发售“国五”库存车，价格比品牌经销商还低，这对整个市场的冲击也非常大。

《中国经济周刊》记者获得的一份某车企“2019年5月员工购车方案”显示，别克、凯迪拉克、雪佛兰等品牌的“国五”车型多为6-7折销售，其中低配版别克英朗员工内卖价将近对折。

而在另一份员工内卖方案中，记者看到，“国五”揽胜极光车款中，致动版市场价格（含税）539800元，折扣后价格（含税）313084元；智耀版市场价442800元，折后价格256824元。

“这价格几乎是打到‘骨折’了。”一位经销商告诉记者。

为了清空“国五”库存车、尽快回笼资金，网上甚至传出某东风标致经销商推出“买一赠一”的促销活动，购买一辆标致5008或标致4008即可获赠一辆标致2008或标致301，网友们感叹：“这样卖车也真是拼了！”

根据《公开信》，上海2018年全年累计汽车销量同比下降8.9%，今年1—4月累计汽车销量同比下滑12%，且至今未出现转暖的迹象，造成上海约七成的经销商亏损。上海经销商正以极低的价格在亏本销售。

“还有一个月时间要销售掉原有库存，这是非常非常困难的。”石国清担忧地说，“很多经销商是靠汽车金融贷款的，持续恶化的库存状况使经销商面临着巨大的经营压力和资金风险。”

石国清表示，平行进口汽车市场交易也会受到波及。“国外车辆排放标准都没有中国高，由于车辆从报关、商检到上牌过程漫长，要在看到‘通告’后，在规定的时间里完成相关流程是困难的。这对从事平行进口汽车交易的经销商的影响非常大。”

二手车电商的日子也不好过。天天拍车COO张延伟分析认为，二手车直卖电商纷纷开展保卖业务，其高库存、成交时间长的模式制约了车源的周转。特别是一些大型二手车保卖电商，拥有大量的车源库存，其价值将大幅度缩水，恐面临巨大损失。

“江浙沪”包邮区都不能卖“国五”了 

 行业协会：再给3个月缓缓，可好？

石国清告诉《中国经济周刊》记者，“国四”过渡到“国五”时，政府部门跟上海市汽车销售行业协会有过沟通，对库存的“国四”车辆进行报备，报备的车辆给予3个月的缓冲期。3个月内报备过的车辆可以开票上牌，令经销商有时间继续消化。此前，江苏、浙江两地都在实施“国四”转“国五”，但是比上海晚，当时上海的一些“国四”车可以向周边地区销售。但这次江苏、浙江也与上海同步实施“国六”排放，这就堵住了上海“国五”车的一条销售渠道。

在上海市汽车经销商行业协会写给上海市政府《关于恳请市政府给予“国五”车辆上牌缓冲期的报告》中写道：“恳请市委、市政府，在确保上海全面实施‘国六b’排放标准的同时，充分考虑目前汽车经销商的困境，给予类似‘国四’转‘国五’时的3个月上牌缓冲期，或者给予现有‘国五’库存车辆信息备案等举措，帮助汽车经销商平稳度过‘国六’标准切换时期。”

石国清还代表行业协会呼吁主机厂通过回收经销商手中的库存，通过其自己的销售网络对还没有实施“国六”标准的省市地区进行销售。

“宝马、奔驰、丰田主机厂对‘国五’‘国六’切换较早，表现得较好，但也有一些主机厂还在向经销商压量。协会对仍以执行合同、捆绑考核为名继续强行压库存，并拒绝支持经销商处置‘非国六’库存车的供应商，将以适当的形式向社会公开。” 石国清说。

天风证券分析师邓学认为，对车企而言，升级“国六”成本并不高，如果一切顺利，晚些销售“国六”车，可降低新增成本。但若“国五”车滞销，则又会因为促销“国五”车而有所损失，这种微妙平衡给车企经营带来难度。“国五”之所以有滞销可能，一方面因为汽车销售本身有波动，另一方面消费者由于保值、改款等因素可能会倾向于“国六”车。经销商夹在车企和消费者的双重压力中，让这个系统成为不稳定的三方角力。他预计，4月到8月，“国五”切“国六”会是引起短期销量波动的核心因素之一。

6月11日，石国清告诉记者，近期摸底统计发现，“国五”车库存还剩三分之一左右，但时间已经不多了。“政府部门已经多次与我们沟通，协会将可能产生的后果汇报，是否有进一步政策出台只能静观其变。目前来看，消耗库存难度最大的是平行进口车。”

2019年第11期《中国经济周刊》封面