（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第36期）

最顶层的设计

针对当前世界经济中的突出问题，习近平主席在工商峰会的主旨演讲中提出了共同构建创新型、开放型、联动型和包容型世界经济的主张。在演讲中，习主席还首次全面阐述了中方的全球经济治理观。习主席指出，全球经济治理应该以平等为基础，以开放为导向，以合作为动力，以共享为目标，共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。

这些重要主张，是对当前世界经济面临的重大突出问题综合施策、标本兼治的中国方案 ；为全球经济治理贡献了中国理念和中国智慧。

最“对症”的议题

中方将今年杭州峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，并设立了“创新增长方式”、“更高效的全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”、“包容和联动式发展”等四个重点议题。这样的设计，就是要聚焦制约世界经济增长的深层次问题，既面向当前，也着眼长远，对症下药、标本兼治，让世界经济能够从杭州再出发。中方的议程设置得到了二十国集团成员和国际社会的广泛支持和充分肯定，有力地凝聚了各方共识，推进了务实行动，为峰会的成功奠定了基础。

最 “共享”的峰会

杭州峰会是二十国集团历史上发展中国家参与最多的一次。作为主席国，中国在峰会筹备过程中，全方位地走出去开展二十国集团外围对话，走进联合国，走进非盟总部，走进最不发达国家、内陆国和小岛国，倾听各方利益诉求，对话覆盖了几乎所有联合国会员国。我们要把共同发展、共享繁荣的理念贯穿于二十国集团未来发展之中。

最密集的会晤

21位 G20成员领导人、8位嘉宾国领导人、7 位国际组织负责人——出席杭州峰会的各方领导人和国际组织负责人在峰会期间密集开展双边和多边外交活动。一场场外交活动就峰会议题进行多角度磋商探讨，推动峰会达成更多共识。习近平主席主持二十国集团领导人杭州峰会，开展了53场活动，包括峰会期间举行了33场双边会谈会见并同其他来宾进行接触交流。

最紧密的“金砖”

在二十国集团领导人杭州峰会期间举行的金砖国家领导人非正式会晤取得圆满成功。金砖国家领导人围绕杭州峰会议程进行广泛讨论，同意在 G20框架下就金砖国家共同关心的全球问题加强协调。各国领导人高度评价中国担任二十国集团主席国所做工作，承诺共同推动落实杭州峰会共识，一致决定建设金砖国家更紧密伙伴关系，推动今年果阿会晤取得丰硕成果。

最厚实的铺垫

中国既延续了二十国集团传统安排，也大胆进行创新，包括与二十国集团峰会背靠背举行历史上规模最大的工商峰会，为二十国集团峰会进行了很好的预热和铺垫。来自 G20 成员和嘉宾国的 1100余名工商界人士与 G20 成员领导人对话，达成诸多共识，递交《2016 年 B20 政策建议报告》，为 G20 杭州峰会提出 20项重要政策建议和 76 条具体措施。

最温暖的“暖场”

中美率先批准《巴黎协定》并发表《中美气候变化合作成果》，承诺将继续采取有力度的国内行动，以进一步推动国内国际两个层面向绿色、低碳和气候适应型经济转型。这一举动被外界视为 G20 杭州峰会前的成功 “暖场”。

最务实的行动

杭州峰会通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，发表了28份具体成果文件。

具体成果文件主要包括：

在加强政策协调层面，制订了《杭州行动计划》。

在创新层面，核准《二十国集团创新增长蓝图》；制定《2016年二十国集团创新行动计划》、《二十国集团新工业革命行动计划》以及《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，提升世界经济中长期增长潜力……各方决心以创新增长方式为切入点，从根本上寻找世界经济持续健康增长之道。承诺落实《二十国集团深化结构性改革议程》。

在全球经济金融治理层面，核准了《二十国集团迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的议程》，继续改善关于资本流动的分析、检测和风险管理；首次把绿色金融议题引入G20 议程，峰会决定深化普惠金融、绿色金融、气候资金等领域合作；在深化税收合作方面，建立了实施税基侵蚀和利润转移项目的包容性框架，并设立治理实体；核准《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，欢迎在中国设立G20反腐败追逃追赃研究中心……各方决心通过完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力。

在贸易投资层面，承诺在2016 年底前批准《贸易便利化协定》，核准《二十国集团全球贸易增长战略》以及全球首个多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》……各方决心重振国际贸易和投资两大引擎的作用，构建开放型世界经济。

在发展层面，核准《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》，发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》和《全球基础设施互联互通联盟倡议》，并将强化《二十国集团创业行动计划》，承诺推动气候变化《巴黎协定》尽快生效……各方决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。

最精心的营造

杭州峰会从主会场、宴会厅到文艺演出和各种配套安排，都经过专业团队精心设计，实现了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的有机结合，充分展示了中华文化的博大精深和深厚底蕴。

最完满的答卷

杭州峰会成果数量多，分量重，在深度和广度上都取得了重大突破，在国际上树立起新的“全球标杆”，给世界交了一份很好的答卷。

4个原则

G20 成员共同决定，将根据

放眼长远

综合施策

扩大开放

包容发展

的原则，建立更紧密的伙伴关系，携手行动，为世界经济增长传递信心，提供动力，增进合作。

5个决心

我们决心为世界经济指明方向，规划路径

我们决心创新增长方式，为世界经济注入新动力

我们决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力

我们决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济

我们决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球

6个共识

加强政策协调

创新增长方式

建设更高效的全球经济金融治理

促进更强劲的全球贸易和投资

推动包容和联动式发展

影响世界经济的其他重大全球性挑战

7个首次

第一次聚焦全球增长中长期动力

第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置

第一次制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系

第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动规划

第一次制定《二十国集团全球投资指导原则》（全球首个多边投资规则框架，填补了国际投资领域的空白）

第一次发起支持非洲国家和最不发达国家工业化合作倡议

第一次制定《二十国集团创新增长蓝图》，二十国集团首次围绕创新采取行动

资料来源：习近平与会的重要讲话、杭州峰会公报、杨洁篪关于峰会成果的介绍

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2016年第36期《中国经济周刊》封面