作为G20协商机制最重要的一项配套活动,二十国集团工商峰会(简称B20峰会)于9月3日-4日在杭州举行。在为期两天的会议中，全球工商界精英围绕“创新全球经济增长方式”“推动更高效的全球经济金融治理”“实现强劲的国际贸易和投资”“促进包容和联动式发展”等主题展开了4场重量级专题研讨。在深入的讨论后，与会嘉宾们提出了发挥多边发展银行在基础设施投资中的作用、发展绿色投融资市场、优化金融监管以支持实体经济发展、推广贸易便利化协定等诸多针对性强、操作性高的建议。

本次B20峰会共举办了四次专题研讨；9月4日的晚宴也因马云的到场，而上演了一场滨彩的商业名流对话。在此，《中国经济周刊》完整呈现当天的专题研讨对话交流和晚宴对话问答。

B20峰会专题研讨1

创新全球经济增长方式

《中国经济周刊》 记者 张燕| G20现场报道

9月3日下午，B20峰会举行首场专题研讨会，围绕“创新全球经济增长方式”这一主题，南非总统雅各布·祖马、阿根廷总统毛里西奥·马克里、加拿大总理贾斯廷·特鲁多、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏、力拓集团首席执行官夏杰思、渣打银行集团首席执行官温拓思以及联想集团董事长兼首席执行官杨元庆接力发言，共同探讨在全球经济复苏缓慢且不平衡的大背景下，如何通过全方位、多层次、宽领域的大创新，推动经济增长。

主持人 博克纳

目前全球还没有找到有效的政策来促进经济增长，如何向全球经济注入新的增长动力成为我们今天主要的议题。我们应该如何走到经济增长的道路上？

祖马：要大力鼓励包容性增长

我们提出这个问题的时机恰逢全球经济正在面临着经济增长疲软的现实，要解决全球经济的问题，我们应该做不同的尝试，通过创新找到经济增长之路。问题在于谁来做这些？我们的目标群体是那些人？是政府、工商界，还是工会？谁来负责创新？

在我看来，这一问题的解决需要政府、企业和整个社会来一同群策群力。我们看到在今天经济发展的阶段当中，当私营企业对于未来的前景感到不确定的时候，它会后退，会停止或者减少投资；与此同时，工会不但不担忧经济前景，反而不断要求加工资，甚至在企业已经表示没有钱加工资的时候他们还这样要求；此外，社会也会希望政府能够在这个时候竭尽所能创造新的增长，但是经济的实力并不是掌握在政府手中，政府的投资不可能是无限的，完全由政府带来新的增长是不可能的。

各行各业各个部门都需要开展对话。如果经济没有实现增长的话，所有人必须达成一个共识：政府必须创造一个良好的环境氛围，有助于企业开展投资；私营企业此时应当停止在投资方面的犹豫观望，面对现实，敢于投资；同时我们需要给私营企业一个保证，让他们相信投资并不仅仅是在经济强劲的时候才能获益。此外，我们要能够说服工会，在进行谈判的时候不能要价太高。我认为每一方都必须意识到形势的严重性，并且达成一个共识，就是接下来应该采取怎样的工作思路，让各行各业都参与到创造增长当中来，这样才能为经济增长创造出空间。如果没有这样的共识，不能理解共同面临的挑战，每一个部门都在打自己的算盘，就会使得增长继续保持在疲软的状态，而这样的增长也绝不是包容性的。

要确保各方都作出贡献，都出力，在达成共识的情况下推动增长。在困难的情况下不能像过去那样做事，每一方都必须作出一定的牺牲，勒紧裤腰带。关于这一点一定要达成共识。有的时候我们听到了非常清晰的表述和想法，问题在于应该由来做？如果找不到谁来做这件事，就不可能取得进展。

习主席提出了问题的关键所在，即我们的工作重点何在。如果我们的重点是针对各国人民和全世界的，而不是某一个行业或者某一个部门，我们就能够胜出，就能够取得成功，这样才能够打造包容性的增长，否则在对话当中，如果把一些人、一些部门排斥出去了，就会碰到问题，这也就是为什么我认为必须要大力鼓励包容性增长。

主持人 博克纳

目前阿根廷的经济增长十分乐观。请马克里总统为大家分享下，阿根廷采取了哪些措施带来了新的增长点。

马克里：新的时代带来新的机遇的同时也带来了新的危机

现在这个世界是更加融合的世界，通过融合我们可以解决更多贫困问题。我们之前曾经度过了非常美好的时光，并且发展速度是非常快的，比如技术发展非常快，信息沟通也更加流畅，并且给我们的未来带来了更多的期望。我们希望在未来有更多的合作，并且通过这样的创新能够让过去传统的工作方式有一个改变。

我们身处一个全新的时代。通过对信息的进一步攫取，人与人之间能够有更多的分享与交流，同时这也对我们的民族造成了一些挑战，越来越多的人希望能够参与到民主进程，能够更多地发表自己的意见。不仅阿根廷，全球都出现了这样的趋势。另一方面，对于贫穷的人口来说，能够接触到这样的信息，就会对未来有更多的期待，在物质上也会有更多的需求。当然，人们对幸福度的要求也是更高的。也就是说，我们在面临巨大的发展机遇的同时也面临着同样的危机，即对传统体系的挑战。

整个拉丁美洲发展可能性是相当理想的。拉丁美洲没有战争发生、国家之间没有那么多的民族冲突、宗教冲突以及其他方面的冲突。同时我们拥有丰富的自然资源，在发展新能源以及食品安全方面都有巨大的潜力，还可以挖掘非常多的年轻人才。

阿根廷目前已经在政治生活方面开启新的时代。过去十来年遇到了很多问题，当时与世界的沟通是非常隔离的阶段，与其它国家缺乏对话的机制，对于当时的阿根廷来说，创造新的就业机会以及新的发展机会比较困难。眼下阿根廷已经进入了全新的阶段，重新回到发展道路上。我们现在需要用新的方式、新的方法解决例如外债、赋税等问题，让更多的资金进入到我们国家，让我们能够有更多的能力开发基础设施建设。

过去阿根廷是一个进口大国，未来的方向是成为出口大国。在出口发展的同时发展更多的就业，同时带动其他产业的发展。特别是新能源的开发利用。而这些都需要充分发挥才能和创业精神才能完成。阿根廷未来的发展方向是融入世界的链条当中，而不是要建造一些新的障碍，让我们持续保持隔绝的状态。阿根廷希望能够投入当中，参与当中，借这次G20的机会，希望和所有的主办方一起，和其他国际组织一起，在反恐、全球环境变暖以及其他方面能够共同参与，给出我们的意见，给出我们国家方面可以做出的努力。

主持人 博克纳

加拿大总理特鲁多刚刚在加拿大推动了一个重大变革计划。在您看来，目前加拿大经济的增长形势如何？

特鲁多：多样性才是创新最终的动力

首先，我们必须认识到像B20这样的会议，以及政府和企业界之间的合作是非常重要的。政府以和企业眼下都面临着同样的问题，即推动增长，解决增长乏力的问题。毫无疑问，我们处在增长乏力的环境当中，人们有一种感觉，就好像世界经济在过去十年当中，对于很多人来说是不利的。同时，我们看到太多的发达国家当中的中产阶级已经止步不前了，贸易和全球化以及投资基础设施建设并没有给他们带来益处，中产阶级的工作比以前更加努力，但他们却没有从其中受益。人们感到焦虑，很多人感到下一代年轻人将不能够拥有他们的父母，从他们的祖父祖母那儿得到的同样的机会；他们认为下一代人的生活质量可能会恶化，社会再也不会大踏步地向前走。这样的焦虑带来了一些反贸易、反全球化以及保护主义的趋势，比如英国脱欧，一些国家选举当中出现的观点，以及很多人对于全球化的疑虑。面对这些情况，我们必须要反击。因为我们知道孤立主义筑起墙壁，闭关锁国绝对不能创造出机会，带来增长或者给中产阶级带来任何好处。

加拿大过去一段时间大力推进基础设施建设，包括贸易设施建设。基础设施建设一方面可以为我们带来短期的经济增长，另外一方面可以带来创业，把财富带到中产阶级口袋里，为整个经济循环带来动力。与此同时，也把低收入阶层推动到更高收入的阶层，为一些家庭和儿童创造更多的福利。目前每个月我们都可以为加拿大90%的家庭提供更多的收入补贴，给孩子创造更好的教育，更好的医疗，更好的生活条件。 不仅如此，加拿大在创新方面也做了很多投入，包括科学、教育等等，鼓励加拿大企业学习世界上其他国家先进的企业。加拿大政府邀请全球各个企业的领导人来参观加拿大的投资环境。从政治、社会环境、经济环境、财政环境来看，加拿大都非常稳定，是非常具有吸引力的投资目标市场。这些举措都带来了很多工作机会，比如我们刚刚和阿里巴巴马云签的合作协议就会给加拿大的中小企业带来很多机会，所以我们需要更加主动来创造出来这种机会，让生活在这里的人们有成功的机会。

我们不能坐在原地，指望一些大的企业或者一些大的企业家来推动经济，我们需要从社会经济底层基础推动经济的发展，投入到教育、培训等等，创造一些新的工作岗位。因为这些工作岗位在过去几年里慢慢正在消失，而我们需要重新把这些工作岗位创造起来，并且保证周围有越来越多的增长机会。做到这些需要经济增长具有更加多的包容性，因为包容性增长是唯一成功的最重要的途径。包容性的成长意味着保证所有的人都有成功的机会，保证基础设施、教育对每个人都是可及的，同时也需要确保我们能够理解这种社会的多样性和包容性。多样性才是创新最终的动力，我们需要看到全球各个角落都有不一样的观点，不一样新的解决方案。所有这些观点的碰撞才可以为我们带来新的解决方案。

主持人 博克纳

接下来请B20就业工作组的主席，百度CEO李彦宏从政府的角度和私营企业的角度来聊聊如何保证生产力的平等，怎样能够促进经济增长，并且找到新的增长点？

李彦宏：创新带来了更多新的工作机会

大家都知道增长才会带来新的工作岗位，但我认为事实上是创新创造了更多的工作岗位。

16年前我从美国回中国的时候创立了百度，当时中国网民还不到1000万，但是现在网民有7亿人之多，我们幸运地搭上了这一波增长的浪潮。在过去几年里，互联网已经开始进入到移动网络时代；对于中国政府来说，现在已经是“互联网+”的时代。也就是说互联网能够成为更加高效、更加创新的增长渠道，并且带来更多的工作机会。

百度是中国最大的搜索引擎，和谷歌不一样的一点是，百度在客服和销售有很多员工，我们会和广告主、客户进行沟通，我们会培训他们利用网络来推广服务产品。现在数百万中国企业也从搜索引擎中获益。互联网在中国其实是竞争非常激烈的领域，但同时它也是创新领域，这二者其实是相关的：只有当这个行业竞争性比较强的时候，我们就有创新的动力，不然可能就没有办法生存和发展。中国的互联网行业已经有越来越多的创新。在我们向G20发送的B20政策建议报告中，来自就业工作小组的建议叫做SMART，核心就在于我们需要推动G20国家的创新，让G20国家之间增进沟通，我们希望G20国家之间有一个特殊的签证政策，确保我们互相之间的交流能够更加通畅。另外，我们还有创新基金给G20国家的企业创业的提供更多支持。在我个人看来，不光要注重基础设施的投入，比如铁路、公路等，还需要注重数码基础设施的投入。因为在G20国家之间，目前网络的连通性其实还不够好。中国的电信运营商之间的连通越来越好了，而且我们希望看到未来G20国家之间网络的连通性也可以更好。

我们还有一个建议是G20大脑。我们想要建立起一个人工智能平台，让G20企业家们在这个平台上进行交流，这样他们就不用担心自己有多少服务器、计算能力够不够快，只需要用人工智能能力，比如说图像识别、声音识别、自然语言理解等等。我上台之前和嘉宾聊天，我说百度外卖创造了5万个新的工作岗位，他们问在10年之后这些工作岗位可能就会消失了，因为人工智能可能会导致这些工作岗位的消失，问我我担不担心。很有可能十年之后这样的工作岗位就不存在了，但是人工智能同时也会颠覆很多其它行业，与此同时也会给很多人带来不同的机会。我相信变化会带来更多的机会。

主持人 博克纳

金融促增长工作组有两个关键议题，一方面是金融政策改革，还有一方面是绿色金融，我们接下来听听组长温拓思先生在这方面的建议。

温拓思：金融改革和监管要做到适度到位

金融促增长工作组现在关注两个方面。首先是金融改革和金融监管。全球金融危机已经过去了好几年。2008年全球经济增长出现了很大的震动，最后导致了全球金融体系无法运作。从银行业到实体经济都在应对金融危机带来的冲击，我们为重新打造一个稳定的金融环境做了很多工作，包括监管行动，让金融环境更加安全。目前商业和金融都是非常关键的经济增长驱动因素，因为商业需要向金融行业借贷，这两者是密切相关的。过去30年，全球资本、信贷、流动性的角色正在不断的转变。现在我们开始反思，我们是不是在这方面进行地太远，伤害到了金融行业对于实体经济能够发挥的作用，比如过去一段时间货币的政策是不是已经到了一定的限度等问题。B20金融促增长工作组目前一直在研究最近一波加强金融监管政策对实体经济的影响，对于跨国大公司需要管理金融监管对他们造成的风险。

第二点，对于G20来说，未来希望致力于推动比较稳定的经济增长。在绿色经济方面，金融资本的缺口目前达到5000亿美元，这就意味着这部分资金没办法从财政、公共部门取得，所以非常必要的一点就是很快建立起基础设施，能够把这部分资本从经济当中拿出来，推动绿色金融的发展和环保行业，其中包括绿色金融的资本产品，把这些资本真正应用到可持续发展、绿色发展的产品当中，不管是金融业还是非银行业，都需要确保能够配合政府把这部分资金到位。

主持人 博克纳

在B20基础设施工作组的联席主席夏杰思先生看来，政府和民营企业在基础设施投资当中各自扮演什么角色呢？能不能推动基础设施的发展？存在什么样的障碍？

夏杰思：合作伙伴关系是启动未来发展的关键杠杆

我们已经谈到基础设施是我们所拥有的最好的推动全球经济增长的工具之一。基础设施工作组今年的工作非常密集，在过去一年工作的基础上我们做出了一些非常具有务实性的决定。

第一个衡量尺度，即在讨论基础设施的时候用哪种货币计值。接下来10到15年的发展，可以看到全球基础设施投资需求的缺口，绝不仅仅是几千万美元，也决不是几亿美元，甚至也决不是几十亿美元，而是差几万亿美元的需求。所以有20到25万亿美元的投资在今后15年当中需要投入到基础设施领域当中。毫无疑问，民营企业应当发挥作用，而且也愿意发挥作用，但是与此同时，各方都要理解环境已经和4到5年前不一样了，不确定性非常之高。有些人可能不喜欢这样的表述，但是很多国家的主权风险大幅度提高了。今天当你到董事会要求获得几十亿美元投资投入一个国家的基础设施，如果投资条件不合适，很难说服董事会同意。而几年前却很容易。我们如何摆脱这个困境？工作组提出了五条务实性的建议，举一个非常简单的例子。五条当中的第三条是通过合作伙伴关系的方式去启动私营企业和政府、银行之间的合作伙伴关系，来启动基础设施项目。我们要打造基础和条件，提供某种意义上的保险单，让他们能够投资到基础设施的项目当中，能够按时、按预算完成项目，并且去增进整个社会的福祉。

举一个非常务实的案例，力拓已经进入了蒙古共和国市场，而且接下来50年当中，整个矿业领域的业务将占到蒙古GDP的30%到40%。我们已经在蒙古作出了投资，还需要再做50亿美元的投资。目前没有哪一个股东能够一下拿出50亿美元投资，所以我们和20家银行组成的银团进行接触，包括世界银行、亚洲发展银行，还包括15家商业银行，提供44亿美元的投资，投入到这个国家的矿业当中。去年12月份，我们完成了项目融资，三个月已经开始正式对这个矿进行开采，这对于蒙古人民会带来非常大的正面影响，对于中国也会带来很好的影响，因为大部分采矿产品都会运到中国来。但是我们整整花了7年的时间才完成了项目融资。所以，展望未来，我们一方面希望推出更多的基础设施项目，另一方面，需要结成更多的合作伙伴关系，来应对目前市场上的不确定性。合作伙伴关系是启动未来发展的关键杠杆，也是成功要素之一。如果能够做到这一点，我坚信会看到有很多基础设施项目将在全球得到投资和发展。

主持人 博克纳

很多人对于新技术感到恐惧，同时有很多人宣布新技术并没有带来生产力的增加，并不利于全球经济的增。请B20贸易投资工作组的杨元庆分享一下，如何通过新技术来提升增长，提升劳动生产率？

杨元庆：技术创新是最强大的推动全球经济增长的催化剂

在我看来，一定要认识到技术创新既会推动增长，也会提高劳动生产率。实际上这也是被历史反复证明的，考虑到今天全球经济的现状，我认为已经到时候让我们好好思考一下，如何在增长当中开拓出新的道路，我坚信技术创新和商业模式的创新应当是新的增长道路的重要组成部分，所以我建议要朝以下方向发力：

首先，应当充分利用技术创新的力量，来改变人们生活和工作的方式，创造出新的需求。在过去的30年当中，信息技术和互联网业已成为经济增长的主要驱动力，推动技术创新，推动经济增长。我们已经经历了互联网两代的发展，基于PC的互联网和移动互联网，很多人说我们已经进入了第三代，就是物联网时代。智能设备绝不仅限于PC电脑或者智能手机，将来智能无处不在，将会出现自然语言操作界面，将会有更多的人工智能，有更多的云服务，而且老旧的家用电器也会变得智能化，就像智能冰箱、智能空调都会出现。与此同时，一些新的设备，再加上云商业模式会并行发展，比方家庭环境当中的控制器，能够控制家庭当中的温度、湿度，智能家居、智能汽车以及智能城市，都会带来新的爆炸性的增长，不光对设备新的需求，而且还有对相关服务的新的需求。

第二点，我们必须实现制造业的升级换代，来满足我们的客户提出新的要求，客户需要得到更高的品质，更多的个性化定制，更加精湛的工艺，更多的定制化。很多人都在谈B2B、B2C，但是在我看来，未来是C2M，就是客户对制造商的方向，客户能够挑选最喜爱的个性化的产品，把他们的需求放到网上传递给制造商，制造商拿到需求就能够生产并交货。要想支持这种新的商业模式，毫无疑问，所有的工厂需要去升级改造，要装上更多的自动化、智能化，更加先进的信息技术，所有的机器都要能够数字化的加以控制，要部署更多的机器人，能够进一步提高劳动生产率。与此同时，还要能够更好的预测需求，并且在产品零部件方面及时做好准备，降低库存风险，这就意味着要更多的使用大数据分析进行预测，这就是为什么技术将帮助我们提高劳动生产率。

第三点，新技术创新。我们并不是在优化已有的商业模式，要创造全新的商业模式，比如电商、众筹、分享经济、共享经济，所有这些新的模式都将进一步提高劳动生产率，以共享经济为例，有了更好的信息上的透明度、扁平化，减少层级，提高效率，使一些平时不太开的汽车，不太有人住的房子，不太用的电器，甚至没有满负荷工作的劳动力，都能够根据工作效率更好的发挥效率，毫无疑问会提高效率。

B20峰会专题研讨2

推动更高效的全球经济金融治理

《中国经济周刊》 记者 张燕| G20现场报道

B20峰会第二场专题研讨会的主题为“推动更高效的全球经济金融治理”。中国人寿保险（集团）公司总裁、本届B20金融促增长议题工作组主席缪建民、中国工商银行股有限公司董事长易会满、安保集团首席执行官麦睿格作为对话嘉宾出席了研讨会，并就“G20作为全球经济金融工具，应如何鼓励更为有效且公平的监管框架，以便支持全球经济的增长”发表看法。

主持人 赵柏基

作为金融促增长议题工作组的主席，您认为中国在塑造全球金融监管方面发挥着怎样的作用？

缪建民：推动跨境金融磋商，保证监管一致性

B20是一个重要的平台，它让全球工商界能够参与全球治理的工作。作为工作组的组长，我要把注意力放在金融的作用上，并且有责任提请G20领导人注意全球经济所面临的紧迫挑战。

考虑到这些问题，B20金融促增长议题工作组提出四条政策建议，包括推动绿色投融资市场的发展；借力数字技术创新，发展普惠金融；优化全球金融监管，助力经济增长以及增强国际税收政策协调性，实现包容性增长。

中国始终积极支持G20的工作，今年中国牵头开展了多项政策倡议，也形成了有价值的共识，包括推动全球经济稳定增长、加强金融监管等方面。

在金融监管方面我们建议，应当进行成本效益分析，分析金融监管框架对全球经济的影响，采取综合措施，推动跨境金融磋商以便确保监管的一致性。各国的监管部门认为自己所采取的措施是符合国际标准的，但是如果不采取监管方面的磋商，可能就会导致全球无法实现一个公平监管环境，特别是对那些在不同法律辖区开展业务的外国企业来讲就会碰到困难。

我们强烈建议G20成员的政策制定者推动全球金融市场的一体化。金融危机后，许多跨国金融机构把更多的注意力放在自己的母国，这样一种本土化而非全球化的趋势会产生负面影响，不利于全球经济的增长。因此我们有必要采取措施，推动金融市场的一体化，进一步促进金融企业的国际化和全球化，特别是加强市场的准入。在这个方面中国是能够发挥重要作用的。

主持人 赵柏基

易董事长，在您看来金融监管改革自全球危机以来它的效果有多大，在这个过程当中中国扮演了怎样的角色？

易会满：中国深度参与国际金融监管改革

对于金融危机之后的国际金融监管体系改革，总体上我觉得其成效还是非常明显的，中国在这里面发挥了非常大的作用。2008年全球金融危机爆发凸显出国际金融监管的紧迫性跟必要性，按照我的观察跟理解，对于金融改革和国际监管改革，主要是三个方面的内容：

第一个，主要是怎样构造新的国际监管改革体系。G20推动了新的制度、规章和标准的制定。比如2013年，在全球大部分国家跟银行实施如巴塞尔协议Ⅲ以后，整个银行系统的稳定性有了进一步的提升；又比如金融交易、反洗钱等一些规则的实施，也推动了整个金融监管水平与能力的进一步提升，保持了整个金融的稳定性和稳健性。

第二个，主要是推进国际货币体系的进一步完善。金融危机之后，全球很多国家都非常关注货币的多元化。我觉得前一段时间人民币加入SDR、重构全球的货币体系是一个非常具有标志性的事件，这有利于加快人民币国际化进程，也有利于全球的贸易和投资，并对如何减少交易成本、增强客户的可选择性和可获得性起了显著作用，这是一个非常好的开端。

第三个，主要是围绕银行治理体系的进一步完善。金融危机暴露出了一系列问题，如金融体系在日常金融过程当中复杂化，整个交易的高杠杆化，金融的进一步偏离实体走向虚拟化等，这些问题对实体经济、对全球经济的可持续发展是不一定有利的。危机后，围绕金融回归本源，进一步增强简约化，进一步加强与实体经济的互动，进一步完善普惠金融和小微企业的金融服务，来推动实体经济的发展。这几年做的一些改革，还是围绕着金融，特别是银行业如何进一步回归的问题。

在当前全球经济增速下行、英国公投脱欧等一系列事件冲击下，国际金融体系保持了基本稳定的运行，经受住了风险考验。这充分说明了这几年推行的一系列金融监管、金融稳定的措施取得了一定成效。中国作为G20的主要成员，深度参与了国际金融监管改革，积极推动开放且具有抗风险能力的全球金融体系，为全球的金融稳定做出了巨大的贡献。

主持人 赵柏基

易先生您刚才提到了中小型企业的重要性。那么怎样让中小型企业能够获得贷款，同时银行又能够盈利？以前大家都不愿意给中小型企业贷款，现在怎样利用技术把中小型企业贷款变成有利可图的业务？

易会满：解决小微企业融资难问题需要企业、银行和政府多方努力

现在小微企业在整体服务上离需求还有比较大的差距，需要综合施策改进其金融服务。第一，从企业端来看，需要进一步增强信息的透明度、规范财务管理、促进多元化、突出主业，从而保持一个良好的资产负债表和生产经营管理。第二，从政府端来看，一方面是要创造更加良好的金融生态，特别是要打造诚信环境，要进一步加大力度惩罚失信企业；另一方面是要利用信息结合的平台，打造企业、银行共享的信息基础平台建设。

如何解决银行的信贷安全问题，是各家银行都在考虑的。在金融跟科技结合方面，如何做到风险防范主要是两方面：第一，改变传统作业模式，利用大数据、信息化来整合营运平台，加大总行集团对全系统的风险控制，从原来线下客户经理上门调查为主变为利用线上信息大数据发现问题，通过大的雷达监控风险，效果是非常明显的，这也是科技在银行风险管理中的运用。第二，利用现代标准化来构建信息产品。这几年推了一个网络融资贷款，构建专门的互联网研究中心，几十年时间一共贷了10万户，累计2万亿小微企业贷款，现在累计2400亿，资产质量非常好，谁申请，谁用谁贷，利率也非常低，这是今后小微企业线上标准化的营运模式。银行的作业方式、风控体系都要改变，只有风险在银行能承受的范围之内，这些业务才有可发展性、可持续性。

主持人 赵柏基

据调查，39%的CEO最担忧的事情就是监管过度会遏制公司的增长。安保集团在世界各地，特别是在亚洲地区寻求高速增长，您建议二十国集团在信息市场中应如何进行监管？

麦睿格：合理设计监管政策，实现可持续增长

在我看来，平衡是非常重要的。

第一，在涉及监管体制的时候，一定要最终能够推动经济的增长，这是不变的原则。在全球范围内实现脱贫，最重要的推动力量还是靠创业精神、法制精神，贸易的推动以及全球化进程，在这个过程当中，经济增长是最终要实现的目标。第二，要打击、遏制贸易保护主义。我们敦促二十国集团在设计监管环境、监管政策的时候，一定要进行适度的监管，不管是金融稳定还是经济增长，监管的合理设计是非常重要的。第三，一定要进行深入的政策研究，防止出现未被预见的不良后果。很多时候预先没有想到的成本和后果，往往超出我们的设计意图。一系列新的金融创新出现，如一些P2P的贷款、影子银行等，也可能会产生系统性的风险。B20也在敦促世界各国要关注监管框架可能产生无法预见的后果。第四，涉及在发展过程中监管承受度的问题，我们需要灵活地调整改革进程，以适应各国发展的国情。发展中国家和发达国家之间存在巨大的差异，在金融危机之后，二十国集团在金融改革过程当中处于不同的阶段。B20也是希望能够敦促G20相关国家，在制定政策、设计监管的时候互相学习各自的经验和教训，充分了解发展中国家和发达国家之间的差异，进一步加强国际合作和协调，从而进一步推动全球化作为经济发展动力的良性力量，朝正确的方向发展。

主持人 赵柏基

有效的税务工具能够推动增长和创新。为何现在税收的重要性如此之大，必须纳入到政策建议中去呢？

缪建民：税收有助实现包容性增长

税收是政府收入的来源，同时也可以作为收入再分配的机制，也是财富再分配机制。国际税收体系处于关键节点，全球化为税法、税收政策都带来了重大挑战。税法并不总是能够与全球经济发展与时俱进的，这也带来了一些机遇，跨国企业把自己的利润转移到低税或者免税的管辖区，这是之前经合组织的代表提到的利润转移的问题。

我们要创造一个包容性的框架。B20支持BEPS（税基侵蚀和利润转移）的原则，这将有助于创造公平的商业竞争环境，我们同时也赞成最终的BEPS报告，从中认识到政府有责任实现更为透明的信息传播和分享。我们支持对税收政策进行成本效益分析，采取能够支持跨境债务融资、股权投资举措的税收政策，并且确保BEPS能够得到实施，确保国内增长与BEPS是一致的。制定税务政策的时候要考虑能够使得税收机构和纳税人从中受益，并且在这个过程当中实现国际政策的协调，在这个方面税收是能够实现包容性增长重要的工具。

麦睿格：税收为全球基础设施建设积累资金

税收政策之所以在G20议程上极具重要性，其中一个原因便是发达国家有人口老龄化问题，出现了财富转移现象。比如，澳大利亚是世界上养老金第四大国家，其养老金处于免税的状态，然而进行海外投资的时候并不一定能够享受到这样的待遇，因此对于投资（特别是对于长期基础设施类的投资）是否能够和养老金的负债加以匹配就是非常重要的问题，会影响到人群是否要为自己的未来进行更多储蓄。所以在B20提出政策建议当中，有一些相关的税收标准和指南，用来加强税务方面的金融基础设施，以及国家之间的协调。在我看来，这是一个很好的机会，能够使更多的投资用到全球的基础设施建设当中去。

B20峰会专题研讨3

实现强劲的国际贸易和投资

《中国经济周刊》 记者 张燕| G20现场报道

贸易一直以来是全球经济增长的重要引擎。中小企业创造了G20国家50%的GDP，也创造了近四分之三的就业机会，因此在经济中占有重要地位。本场专题研讨会的嘉宾来自贸易投资工作组和中小企业发展工作组，分别是澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔、中国中化集团董事长宁高宁、联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁、沙特国家石油化工公司董事长哈立德·阿里雷萨以及威猛公司董事长叶美云，他们将就贸易投资和中小企业作用进行观点分享。

主持人 孔嘉辅

特别感谢马尔科姆·特恩布尔总理阁下，能够抽出时间参加B20峰会，和各位分享自己的想法。我非常荣幸有请总理阁下做一个介绍性的发言。

特恩布尔：积极应对多变世界，促进贸易自由化

我从政之前曾经是一位企业家，从这个角度出发，我更加要鼓励工商峰会的举办，因为它对于二十国集团峰会来说是非常重要的组成部分。帮助企业家面对挑战、解决困难以及做出更好的决策，是政治家的重要任务。世界变化的速度之快、规模之大是史无前例的，因此必须始终保持最敏锐的反应态度，不断对现有政策进行改进。

我们非常自豪的是，悉尼在2014年7月份成功举办了二十国工商峰会，听取了在座很多人向我们提出的建设性意见，其中很多都成为今天日常工作的重点，包括世界贸易组织《贸易便利化协定》的生效。今年二十国工商峰会贸易投资工作组也提出了几项主要议题，包括要强化多边贸易体系，推动联合国对《贸易便利化协定》的执行，以及进一步建立全球性的投资政策框架。

应对全球性挑战，需要我们在经济改革的过程中建立公平开放的投资和贸易框架，需要重新赢回民众的信任。很多国家都有民粹主义再度抬头的趋势，进一步产生孤立主义和保护主义的情绪，但这些都不会带来任何好处。目前为止我们所获得的所有成功，如帮助数亿人脱贫和经济大跨步发展，都是因为进行了更加开放、透明的贸易活动。作为企业界的领袖，我们必须不断参与公共对话，在贸易和投资的关键话题中发声；我们需要进一步改善劳动力的流动性，进一步支持创业，并且为社会中的弱势群体提供更多的机会，使他们能够发掘自己的潜力。我们会实施进一步的改革，让经济更加开放、贸易更加自由、跨国境的资本流动更加广泛，从而使经济更灵活、强韧。

经济的发展并不完全是由贸易自由化带来的，但是贸易自由化在其中扮演非常重要的角色。澳大利亚去年与中国签订了自由贸易协定，这已经给我们两国带来了红利，并且在未来20年中还会带来更多好处，价值高达250亿澳元。二十国集团峰会帮助我们进一步发展贸易自由化，也为各国企业提供更好的投资和贸易措施，支持就业和经济的增长。

基于数码技术的发展，我们需要进一步强调透明度、要有全球的反腐日程，从而使我们能够真正阻止非法金融流动，同时让政府能够获得必要的预算收入。澳大利亚政府在这方面会采取严格有力的措施，避免逃税和避税行为。税收负担当然需要减免，我们也的确有措施来减少企业的税负，但是企业经商就必须要赋税，每个人都必须要赋税，这是非常重要的一点，这样才能使得政府和企业之间更好地合作，才能进一步重建选民对我们的信心，使我们能够更加有力地对抗保护主义和孤立主义。我们不能把头埋在沙子里，不能采取鸵鸟的态度，如果我们不去积极应对，就会不进反退。

主持人 孔嘉辅

澳大利亚在推动世界贸易自由化和便利化方面作出很多的贡献，B20专题组所讨论的一个重要问题，就是贸易自由化和便利化的问题，非常感谢澳大利亚总理参加今天的讨论活动。回到贸易和投资议题，宁高宁先生是B20贸易投资工作组主席，那么请问B20贸易投资工作组提出的相关政策建议有哪些？

宁高宁：建立互信，敦促各国政府制定贸易保障措施

在B20贸易投资工作组讨论当中，首先我要强调自由贸易的重要性。自由贸易最大的威胁是贸易保护主义，倘若一国的政策是使用短期的保护主义措施来刺激本国的经济发展、创造本国的就业，那么将是非常短浅的，也是对经济活动的破坏，同时对本国经济的长远发展更是效果甚微。过去几年中整个世界贸易的增速在逐步下降，降到了50年来的历史最低点，成为这个时代所面临的巨大挑战，所以这个时候强调自由贸易是尤为重要的。

当然，自由贸易并不是无限制的自由，我们需要一系列相应的规则，但是我们依然要强调自由贸易这个概念。在世界各地的双边或者地区性的贸易协定中，存在一些技术条款减缓了贸易速度，抑或树立了一系列非关税的贸易壁垒。我希望看到自由贸易不仅是落在纸面上的协定，而是具体的一系列行动，比如怎样向顾客提供更好的服务，怎样解决港口、物流等方面的问题，还有如何应对基础设施方面的挑战，这些都是自由贸易当中亟须解决的一系列问题。

我们面临的一个很严重的问题便是缺乏互信。在整个反全球化思潮兴起的时候，我们要坚定反对每个国家各自为政、打算关闭贸易大门的这样一种不良发展趋势。在抗击这种思潮的过程中，自由贸易这杆大旗显得尤为重要。B20贸易投资工作组讨论当中强调自由贸易的重要性，同时也敦促各国政府快速批准《贸易便利化协定》，因为自由贸易从长远来讲，对于推动经济增长和创造新的就业机会也是非常重要的。

与此同时，跨境投资的重要性也不容忽视。当下有大量的保护主义措施阻碍着跨境投资的顺利进行，但我们很高兴地看到，G20的领导人们通过了一系列的双边机制和贸易保障措施，为跨境贸易向着良性发展做出了努力。我们需要在贸易和投资发展过程中增进包容性，从而让公众能够从自由贸易和跨境投资当中获益，同时如何提高公众的收入和技能水平，如何让数字电子技术融入到自由贸易和跨境投资当中去，都是非常重要的议题。中国进口澳大利亚牛肉，同时向澳大利亚出口相应的产品，都能在两国之间创造新的就业机会。B20进行贸易投资工作组讨论的时候，不断强调要推动各国政府采取有利于自由贸易和全球化的措施，这是非常重要的。

主持人 孔嘉辅

虽然我们面临着反全球化或者反自由贸易保护主义的各种挑战，但自由开放的贸易在高科技突飞猛进的时代是势不可当的。詹晓宁先生，您是联合国贸易和发展组织投资和企业司司长，请问目前自由贸易和跨境投资面临哪些挑战？特别是联合国贸发会议在这些方面有哪些举措、建议，来推动自由贸易和跨国投资的发展？

詹晓宁：贸易和投资应双管齐下

在我看来，对于政策制定者和企业来说，最大的挑战是如何考量贸易投资。在经济危机8年之后，外商直接投资（FDI）的增速仍然非常低，今年全球对外直接投资的增速比去年低了10%～12%左右，前景令人担忧。世界上80%以上的贸易是通过跨国公司在全球的价值链当中去实现的，所以如果没有贸易，投资也会减少，所以必须贸易、投资双管齐下。

投资方面，全球对外直接投资短缺可能是由于需求疲软，但最大的问题是政策的不确定性和不可预测性。当经济不景气的时候，政策就非常重要，G20在这方面希望能够拿出一些应对的举措。还有一个问题是全球的贸易投资的规则本身是碎片化的。现在并没有多边投资体制，但是我们有国际投资制度，由3300个双边、多边、次区域等贸易协定构成，很难遵循单一的一套规则。如果我们还要采用四分五裂式的规则，可能需要12000个贸易条约，而不是现在的3300条。我们有必要加强双边、多边合作，但同时也需要有政策的一致性。

《贸易便利化协定》是重大的成绩，但是对协定的实施还存在很大问题，在投资领域更为薄弱，其中只有不到5%是涉及投资便利化的，因此要实现降低投资壁垒，依旧任重道远。

对于投资和贸易保护主义，G20成员做出承诺打击贸易保护主义，规避所有的保护主义。我们希望看到G20的工作连续性，第一个切实的成果就是传播G20今年刚刚完成起草的关于全球贸易的指导原则。我们认为这个指南是非常现代的法律文书，代表了投资和贸易最前沿的理念，希望能够把九个指导原则转化成为国家和国际层面上政策制定的指导意见。另外，贸发组织和世行、经合一道向G20提交了行动计划草案，现在是时候采取投资和贸易便利化行动计划，从而大大推动投资贸易自由。

除此以外，G20可以做的事情还包括推动国际投资进入到新的产业计划和新的产业政策之中去。绝大多数国家都有自己的产业政策、产业战略，其中都包含切实的措施，去推动某一些行业的发展，同时限制另外一些行业的发展，也就是说它有一个优先次序。因此我们需要去考察所有的产业政策，拿出一些切实的针对G20的建议，包括如何推动国际投资，将促进投资纳入到所有的产业政策中去，以及打击贸易保护主义。

贸易方面，世贸总干事罗伯托·阿泽维多先生提到了三点：第一，发展框架应基于切实的证据，说明贸易之实惠，从而纠正广泛存在的对贸易的偏见。第二，制定包容性的贸易政策，使包容性在贸易政策（包括中小企业的政策）制定中成为主流。第三，推动贸易改革，进行合适的结构改革和调整。虽然国家和国际层面上的贸易改革一直在进行，但是过去几年出现了放缓的迹象，因此，有必要将贸易自由化和结构性调整结合在一起。这也是我们向B20提出的建议，希望能够在G20过程当中给予加强。

主持人 孔嘉辅

詹司长主要强调了两方面的内容，打击贸易保护主义和推动国际投资的发展。那么哈立德·阿里雷萨先生，您对于全球贸易和投资自由化也是非常支持的，您对此有何具体的想法？

阿里雷萨：教育应得到适当且充分的使用

过去7年来贸易的增长只有2%到3%，而在此之前是7%的增速，短期措施并没有真正解决长远的问题。我们一直在强调自由贸易，但却未能从精神高度（如不平等的问题）去考虑。在这样的背景下，滋生出大量的民粹主义思潮，这是非常令人遗憾的。其实，很多国家的政策正是这种民粹主义的温床，但我们对于这些民粹主义产生的根源以及民粹主义本身，并没有采取积极的应对措施。自由贸易带来的好处如果没有平等的分配和包容性体制性的安排，那么它的好处只能被少数人获得。

教育这个很重要的工具也没有得到适当且充分的使用。目前，对于世界各地的劳动力大军来说，他们的技术水平已经落后于这个时代。但教育应该是透明的、与时俱进的。我希望把家族过去120年里经营免费学校的传统进一步扩大，把数字技术和最新的劳动技能传授给孩子们。

主持人 孔嘉辅

从GDP比例的角度来讲，中小型企业占GDP的比例非常之高，占就业创造的比例也非常高。中小型企业在出口以及全球贸易当中的代表性和所作出的贡献是不相称的，那么怎样让中小型企业更好地融入到全球的价值链当中去，更能够体现中小型企业应有的价值？

叶美云：中小型企业应发掘能力，全面参与全球价值链

在中小型企业这个议题当中，很多讨论都涉及到包容性的问题，即怎样让更多的人、更多的中小型企业、更多的女性和年轻的创业者进入到全球经济发展的议程当中来，这也是我们讨论中小型企业的出发点。

GDP的50%来自于中小型企业，但在美国只有三分之一的贸易量来自中小型企业，这是不相称的。我们建议中小型企业应该以某种方式更深入地融入到世界价值链当中、更好地融入到全球的贸易平台当中，并且从金融政策、财政政策和贸易政策的角度来推动这个目标的实现。因此怎样建立起中小型企业某一种能力，让他们能够融入到全球的价值链当中来，是非常重要的议题。

大企业的很多员工都擅长且能够完成各种标准（如卫生标准、劳工标准、环境标准、质量标准、社会标准等）的履行和实践，而中小型企业往往没有这样的资源和能力来满足所有标准。电子商务在此方面或可解决部分问题，如可在网上给中小型企业授予相关认证，让中小型企业通过电子商务平台进入全球贸易和全球价值链，这也是我们经常在工作组当中讨论的问题。

除此以外，还应考虑如何简化通关程序，让中小型企业参与全球贸易的成本大大降低。我们希望通过全球的安排和相关便利化的机制，来推动更多的中小型企业更加活跃地参与到全球贸易当中，即通过认证或更多的便利性措施，让中小型企业参与出口。正如巴菲特所讲，不浪费每一次危机，因为它将会带给我们很多东西。1985年的经济危机促使一系列美国行业协会形成，帮助制造业企业出口，参与国际贸易。而如今，我们也处于经济疲软、亟须经济增长的环境之下，因此也需要中小企业参与到全球的价值链当中，寻求更多的贸易机会，所以我非常赞同把中小企业及包容性这样的主题放到工作组中进行讨论。

B20峰会专题研讨4

促进包容和联动式发展

《中国经济周刊》 记者 张燕| G20现场报道

9月4日上午，2016年二十国集团工商（B20）峰会进入尾声。最后一场议程的主题是“促进包容和联动式发展”。参加该场专题研讨的嘉宾有土耳其经济部长泽伊贝科奇、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌、国际雇主组织主席丹尼尔·富内斯·德里奥哈、土耳其工商联合会主席瑞法特·赫萨西克里欧格鲁和俄罗斯工业家企业家联盟主席亚历山大·绍欣。

主持人 米林纳

我们现在越来越理解包容和联动式发展，各国经济之间的联动性更加重要。土耳其去年G20峰会上提出了三个I，即包容、联动和执行。请泽伊贝科奇部长聊一聊，全球经济发展过程当中，我们看到了什么样的经济发展趋势，怎样体现更加具有包容性的增长呢？

泽伊贝科奇：实施贸易便利化协定 将有助于推动全球经济增长

B20是非常重要的架构，它作为促进经济增长和就业的重要引擎之一，继续强调全球贸易和投资是非常重要的。国际贸易拉近了国家之间的距离，为促进世界繁荣作出了贡献。全球贸易的发展促进了全球资金流动，国际投资也在全球范围内快速增长，成为拉近各个经济体的又一个重要因素。全球贸易和全球投资是彼此关联的两个基本要素，一方面支持国际贸易，另外一方面却阻碍投资，或者说在进行投资自由化的同时，又为投资设置障碍，是完全不可接受的。因此，B20非常重要，对全球贸易和投资在这方面的许多想法和建议，我们都给予了高度重视。曾经遭遇过贸易和投资问题的工商业界领袖，将会对问题找到现实、智慧的解决之道，对此我们深信不疑。

如果所需要的想实现的目标是平衡强劲和持续发展，我们就应该增加投资，创造新的就业机会。我们应该从双边和多边角度来及早实现贸易便利化。因此，在这方面B20有很多好的想法和建议，我们给予高度重视，希望全球的工商业界领袖为问题找到很好的解决方案。

目前B20在五项优先领域的建议已经达成了共识：一个是强化多边贸易体制，反对贸易保护主义；世界贸易组织希望贸易便利化协定在年底前得到批准，并且得到实现。建立贸易电子平台，促进中小企业融入价值链，加强投资政策环境。有关B20所关注的建议，众所周知，自由贸易和投资只有在规范的远离保护主义的多边框架之内，才能推动经济增长。因此，正如B20在此强调的那样，首先进一步推进以世贸组织主导的多边贸易，对于电子商务、数字经济以及中小企业等国际贸易的新课题应该给予足够的重视，就这些课题达成共识，并将这些新的议题纳入世贸组织的谈判议程。对于这些议题，我们应该积极地进行探讨，达成更多的共识。

从2008年二十国集团华盛顿峰会召开至今，二十国集团所有的峰会一直都强调反对贸易保护主义的重要性，支持更加自由的全球经济，毋庸置疑，本次B20杭州峰会将再次向世界传递反对贸易保护主义的明确决心，我们不应该在这方面有任何的质疑。事实上二十国集团有关反对贸易保护主义承诺有效期也已经延长至2018年，正如B20强调的那样，尽早实施贸易便利化协定，一定会极大降低贸易的成本，从而推动全球经济的增长。我们认为二十国集团在贸易便利化协定的实施方面发挥领导的作用，将有利于贸易便利化的继续推进。

主持人 米林纳

接下来请基础设施工作组主席、任洪斌董事长介绍一下基础设施工作组在包容性增长方面的建议。

任洪斌：要加强基础建设的互联互通

全球经济的活力以及包容性的增长和联动式的发展，都是G20最关心的议题。在基础设施领域积累的经验让我深信，加大高质量的基础设施投资力度，可以精准、有效地回应上述议题。基础设施投资是一个关键性的驱动因素，来推动国家长期的经济竞争力和社会福祉。同时，基础设施投资也是为数不多的杠杆手段之一，来发展新兴经济体，并且重振发达经济体。而基础设施项目的融资仍然是一个挑战，据估计，从现在到2030年累计的基础设施投资缺口将高达15万亿到20万亿美元的规模。请大家注意这个数字，这绝不是几百万或者几十亿，而是几十万亿的规模。我们把这个数字和一些国家的GDP做一个比照，相当于美国整整一年的GDP，这个缺口是巨大的。这个巨大缺口的存在，意味着我们有充分的合作机会，让公共和私有部门携手合作，双方的合作不仅仅是简单地找到问题，发现问题，同时也要找到务实的解决方案，并且加速改革的议程。

今年，B20基础设施工作组提出了五条政策建议，其中有两条建议强化了往届B20会议的建议，关于后备项目，项目储备、监管环境、资产货币化和金融工具。另外还有三条建议旨在加强多边开发银行的角色，为建设可持续的面向未来的基础设施而打造创新技术和环境，以及加强基础设施的互联互通。如果富有影响力的政策建议能够得到执行，能够为G20国家创造两万亿美元的经济效益，以及3000万个额外的工作机会，我讲的是所有的B20成员都会有这样的机会。基础设施工作组的全球工商界的领袖，鼓励G20各国政府，包括土耳其政府，制定宏大的基础设施改革议程，并且将这些建议纳入其中。

主持人 米林纳

接下来请就业工作组联合主席德里奥哈先生谈一谈就业在包容性增长当中发挥的作用，介绍一下就业工作组具体有哪些建议应对这些挑战。

里奥哈：各个国家需要加强联动来创造更多的就业机会

全球化、创新和互联互通给我们带来了大量的机会，这些机会都是前所未有的。全球贸易能够为经济和社会发展创造机会，带来正面的影响，很重要的一点就是创造就业机会。当然，全球的经济增长依然不景气，全球很多国家依然面临发展当中的很多挑战，包括失业以及一些非正式的就业，还有贫困、人权等挑战，这就是现在的现实。2015年失业率大大增长，其中有些失业率已经超过了金融危机前的水平。今年失业率达到了230万，而现在这些国家中的年轻人没有工作，或者没有接受再就业，在G20国家当中增长了10%。2014年，女士比男士的就业率要低得多，这些问题对就业市场带来了非常重要的影响。第一点，传统的工作岗位正在变化。第二点，很多国家的年轻人和女性在工作市场中就业不足。解决这些问题首先在政策方面我们需要为企业创造更好的环境来增加就业。其次，让这些企业真正开始推动经济的增长，推动生意的增长。另外，在全球的教育行业，让这些国家的教育和培训能够更加适合就业市场的需求，并且保证正式就业能够有更好的增长。我们需要在全球的就业市场，特别是对于中小企业来说，创造一个稳定的就业市场。在发展中国家和发达国家，都需要创造更加灵活、更加流动的就业政策。当然，也需要公共部门、政府的支持，来推动多边的合作和面向全球的公平的全球化。

更加灵活的就业市场的就业政策需要各国、各个部门加强协作，推动更具包容性和更具联动性的增长。90%的就业岗位是私营企业创造的，所以我们需要推动私营企业在就业市场上发挥作用。我们的承诺是希望政府能够和私营部门进行合作，来推动就业市场的灵活性，让它能够更加自由地创造出工作岗位。去年在巴黎，全球150多个就业工会、就业组织代表签署了一个协议，来共同承诺为更好的就业市场做出努力，因为只有更多的就业岗位和增长，才能带来世界繁荣。在G20和B20的框架下，我们要更加努力地建立起全球框架，让在寻找工作的劳动力市场和创造工作岗位的就业市场能够联通起来，让他们知道未来的就业市场需要什么样的技能。包容性不仅仅是唯一的挑战，还面临着创新和转型等挑战，这对我们来说，劳动市场的挑战是最重要的。

主持人 米林纳

去年土耳其召开的G20峰会在包容性方面做了很多讨论和工作，去年在包容性方面做的建议，有没有被G20采纳呢？建议的进展怎么样？

赫萨西克里欧格鲁：让中小型企业能够融入到全球市场当中

大概10个月之前，在土耳其安塔利亚向G20提交了政策建议，那个时候包容性还是一个新概念，对当时参会的所有人来说都是一个新概念。今年中国从土耳其手中接棒，把包容性作为今年主题当中非常重要的一个组成部分，作为去年土耳其的主席国，感谢中国组委会把包容性作为G20和B20的一个主题，因为我觉得G20和B20这两个组织本身就需要更加具有包容性。

全球领导人觉得8个国家已经不能够代表全球，所以G20才出现了。我们可以想到2008年之后，世界经历了什么样的变化，过去一段时间确实给我们的世界带来了很多影响，包括保护主义。马云先生昨天晚上说过，现在贸易已经成为一些国家解决政治问题的一种手段，这就导致现在世界上有上亿人丢掉了工作岗位，贫富差距正在拉大，一些发展中国家新兴市场正在减缓，而且正在经历极端主义和很多地区的危机，现在还面临着移民的重要挑战，民族主义在全球冒头了，这都是过去10年不包容的政策所导致的后果。G20可以通过更加包容性的政策来帮助我们解决这些问题，所有的G20成员和工商界都需要携起手来反击恐怖主义，而G20为我们带来一个更好的平台，帮助年轻人和女性在就业市场中提高参与度。一些国家如果跟全球的经济没有很好的融合，G20就需要帮助这些经济，包括中小企业更好地融入到全球经济中。

土耳其承担G20主席国的时候，我们选择把包容性作为主题当中非常重要的一环，B20提出的20条政策建议当中，有9条和包容性议题相关。马云提出的世界电子贸易平台是非常好的想法，可以让中小型企业出口的潜力充分发挥出来，成为推动全球经济增长的一个引擎，从而让中小型企业充分融入到全球价值链之中。跨境电商是中小型企业发展的有效渠道，我们要降低贸易壁垒，要进一步提供公平竞争的环境，打破地方市场和国家市场之间的界限，让中小型企业能够融入到全球市场当中，能够进一步提高劳动生产率，增加就业机会，促进更多包容性的增长。

主持人 米林纳

请绍欣先生从俄罗斯工业家企业家联盟的角度，以及B20工作的角度，发表一下基础设施互联互通方面的看法。

绍欣： 希望全球都可以参与到基础设施互联互通联盟中

俄罗斯是欧洲的一部分，希望成为欧盟一体化的组成部分，但是现在做到这点绝非易事，俄罗斯还遭受着欧盟的制裁，我们认为欧亚大陆交通大走廊的建设以及有关基础设施项目的建设，都将经过俄罗斯进一步提升作为通道的重要性；同时我们也希望成为欧洲能源网络的组成部分。

有很多地区组织都有互联互通项目，东盟各个成员国推出了互联互通2025计划，旨在2015到2020年之间推动东盟基础设施进一步互联互通，中国不久前推出了“一带一路”的重要项目，俄罗斯推出的欧亚经济联盟，这一切都能帮助我们打造互联互通的与邻国一体化交通运输基础设施。但是这些跨国把各个地区联结在一起的项目仍然是有挑战的，因为参与国的法规环境、政治上的优先考虑事项，以及技术能力并不一致，而在融资策略和风险防范方面并没有一致。为了进一步推动互联互通的发展，从而提高各个地区的就业，毫无疑问必须推进各个地区基础设施之间的协调。

我们需要打造一个良好的框架环境来支持发展，要不断宣讲建议，让G20采纳，因为G20对于采取协调行动来推动基础设施的发展和融资，起着领导性的作用，再次欢迎大家参加到全球基础设施互联互通联盟当中，这是成都会议提议和启动的。我们确实有机会把融资工作放到跨区域的层面上实行，不光交通运输业，也包括能源和数字化的走廊。

主持人 米林纳

在泽伊贝科奇部长看来，互联互通方面的倡议和工作是不是有助于推动整个地区，不光中国所做的工作，整个地区包容性的发展，除了已有的贸易机制之外，能不能起到这样的补充作用？

泽伊贝科奇：国家之间应该发展更好的互联互通

中国政府对全世界的经济发展都起着非常重要的作用。在同样一片海洋、同样一片陆地周围有着众多的国家，如果把边界划得非常清楚，是没有益处的，区域之间、国家之间都应该有非常好的互联互通。如果要进行包容性的发展，取得进一步更高水平的包容性发展，必须相互支持，技术的转让，必须进行互相之间的支持。今天很遗憾我们之间的互联互通做得很不够，从人员、货物运输方面，我们都应该进行更多的工作，在这方面我们还面临着一些阻碍。好像在国界中有一道无形的墙把我们彼此之间隔开来。

在我看来，中国在这方面为世界做出了非常好的榜样，在远东，在中国，一直延伸到欧洲，在这条漫长的线上有丝绸之路，为历史的发展、为国家之间的交流起到了非常重要的作用。设置了多少障碍，发展就会受到多少影响。在大陆之间、国家之间，我们应该进行工作，实现包容性的可持续的发展，各个国家都要做到这一点，与贸易壁垒和各种各样的障碍进行斗争，在未来的日子里，土耳其将和中国以及其他国家共同努力。中国对我们来说很重要，同样土耳其对中国也是非常重要的，对于中国向欧洲开放，我们可以起到中间桥梁的作用，为中国的发展作出贡献。土耳其可以起到物流等方面的中间站作用。正在实行的中巴经济走廊这个项目非常重要，我们一直高度关注，希望土耳其在这个项目中也能占有一席之地。我们可以有边界，但是我们的脑子里，应该忽视这样一道有形的边界，共同努力，为世界经济的发展作出贡献。

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2016年第36期《中国经济周刊》封面