（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第36期）

G20杭州峰会吸引了全球媒体的共同关注，被称作是全球媒体的奥运会。G20杭州峰会主会场设立在杭州国际博览中心，各国领导人参与的重要会议都在此举行。因为安保等级高、采访场地有限等原因，并不是所有注册记者都可以进入主会场报道。不过，在杭州国际博览中心内专门为各国记者设立的G20新闻中心，9月1日到5日，共举行了7场新闻发布会，《中国经济周刊》记者在现场全程参与，聆听了土耳其总统埃尔多安、潘基文、拉加德、朱光耀、王受文、易纲等国际知名人士的精彩发言。

中国人民银行副行长易纲：中国在绿色金融行动上走在了前面

《中国经济周刊》记者 张璐晶| G20现场报道

作为第一位亮相G20新闻中心的官员，9月1日，中国人民银行副行长易纲的新闻发布会吸引了中外媒体的集体关注，定于下午4点正式开始的会议，下午2点不到就几乎座无虚席。易纲就“二十国集团强劲、可持续、平衡和包容性增长与货币金融体系改革”,向中外记者介绍G20杭州峰会有关财金议题进展。

继续推进IMF份额和治理改革

“G20将继续推进国际货币基金组织（IMF）份额和治理改革。”易纲表示，份额调整应反映各国在世界经济中的相对地位，提高有活力的新兴市场和发展中经济体的份额占比。

易纲介绍，中国担任G20主席国后重启了国际金融架构工作组，与G20各方一道推动建立更加稳定和有韧性的国际金融架构。其中所做的工作包括研究扩大SDR的使用、加强全球金融安全网、完善主权债务重组机制、推动IMF份额和治理改革、改善资本流动监测和应对。

“我们关于国际货币体系改革的思路就是要更广泛地参与游戏规则的制定，更平衡地考虑全世界发达国家、发展中国家、新兴市场互利共赢的关系，制定更加开放、透明、公平和有竞争力的游戏规则。”易纲说。

G20绿色金融在行动

8月31日，人民银行等七部委发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，绿色金融也成为G20杭州峰会的一个重要议题。

“绿色金融的目的就是使得我们的融资行动更加环境友好，减少大气、水和土壤的污染，减少温室气体的排放，提高资源使用的效率。”易纲表示，绿色金融是一个可持续的概念，是用“市场机制+政府支持”这样一个机制，动员更多民营资本来加入绿色贷款、绿色债券和绿色保险等，使得我们在融资环节上更加“环境友好”。

在中国的倡议下，此次G20杭州峰会上，提交了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），这份指导意见总结了绿色金融的标准和经验，以及今后所推荐的措施，供各国参考使用。

《指导意见》要求广泛开展绿色金融领域国际合作，继续G20框架下推动全球形成共同发展绿色金融的理念，积极稳妥地推动绿色证券市场双向开放，提升对外投资绿色水平。

“中国不仅仅是在讨论概念、原则或指导意见，实际上中国在绿色金融的行动上也走在了前面。”易纲强调，今年前7个月，中国发行的绿色债券已经达到1200亿元人民币，占全球同期发行绿色债券的40%左右。

商务部副部长王受文：G20杭州峰会在贸易投资领域取得五项成果

《中国经济周刊》记者 侯隽| G20现场报道

2016年9月3日，中国商务部副部长王受文召开新闻发布会，就G20杭州峰会经贸成果展望向中外记者介绍情况。

收获五大经贸成果

王受文在回答中外媒体提问时表示，在中国和G20其他成员等各方的共同努力下，G20杭州峰会在贸易投资领域可望取得五个方面的重要成果。

这五个成果是：批准《G20贸易投资工作组工作职责》，实现G20贸易投资政策合作机制化；批准《G20全球贸易增长战略》，为促进全球贸易和经济可持续发展指明方向；批准首份《G20全球投资指导原则》；坚定支持多边贸易体制，积极推进WTO在全球贸易自由化和贸易便利化的主导地位，积极推进多哈回合谈判，明确反对贸易保护主义；综合施策，帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链。

“作为最大的发展中国家，中国认为G20应该更重视发展问题，加大在发展问题方面的投入。”王受文说，中方今年把发展问题放在杭州峰会议程的核心位置，重点是围绕推动落实2030年可持续发展议题制定行动计划，为其提供强有力的支持。

经过大半年的努力，G20各方已达成共识，明确未来G20就落实2030年发展议程开展合作的原则，而且寻求在15个领域开展集体磋商，包括基础设施、能源、粮食安全、创新等。G20成员还提交了国别的行动计划，旨在加强各国在落实2030年行动计划方面的经验交流和分享。

投资规则碎片化不利于全球合作

“现在国与国之间还缺乏全球层面的投资协定。”王受文说，目前全球关于投资的协定有3300多个，这些协定各不相同，他们对于市场准入的规定不同、对外国投资者的态度不同，对外国投资的保护水平也不一样。这些国家在制定投资政策的时候，具体的考量也不同。

王受文表示：“这3300多个投资协定，导致全球投资规则体系碎片化，给投资者带来了很多的不便和困惑。2008年以来，世界投资下降明显，我们要重振世界经济，除了采取金融货币政策，也要采取投资措施。”

“投资政策方面，能否做一些协调，制定一些原则供大家来参考？”王受文说。

他介绍说目前各国投资政策要协调很困难，为了给世界投资增长提供一臂之力，中国作为主席国征求了各方意见，G20其他成员也有共同的愿望，各方共同讨论制定了《G20全球投资指导原则》。

财政部副部长朱光耀：G20反对货币竞争性贬值

《中国经济周刊》记者 张璐晶| G20现场报道

9月2日上午10点，中国财政部副部长朱光耀在G20新闻中心召开新闻发布会。发布会主题为“G20与全球经济增长和全球经济治理”。

世界经济仍面临下行压力

朱光耀表示，当前全球经济继续复苏，但进程缓慢、不平衡。同时，还面临新的不确定性和下行压力。

第一，英国“脱欧公投”的结果，使得欧洲和全球经济受到影响。发达国家货币政策分化也日趋明显，其中美联储提高利率的具体时间不确定，欧央行和日本央行存款利率为负。第二，IMF连续下调2016年度全球经济增长率预测。此外，在低迷的全球经济增长背景下，全球贸易增长更连续5年低于全球经济增长，因此贸易方面的挑战持续增加。第三，一些重要的新兴市场国家，尽管今年经济有所恢复，但国际货币基金组织最新数据显示，2016年度巴西和俄罗斯经济增长仍为负。最后，全球地缘政治因素对经济的附加影响增加。

中国提议三种工具应对经济困境

朱光耀表示，量化宽松把一些西方国家从崩溃的边缘救了回来，但目前这种定量宽松的货币政策已不再有效，不会支持可持续增长。中国提议综合运用货币、财政、结构调整工具来应对全球经济困境，在G20与会国家中得到了响应，成为本次G20峰会的一个亮点。

朱光耀表示，G20反对货币竞争性贬值。据了解，G20成员已就避免货币竞争性贬值和不以竞争性目的盯住汇率达成共识。对于全球贸易保护主义抬头的迹象，朱光耀强调，G20坚决反对贸易保护主义，G20应避免滥用贸易救济措施。

中国积极推进去产能 推进破产审判庭

2015年12月，中央经济工作会议确定2016年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

朱光耀表示，中国是全球主要经济体中率先采取行动去产能的国家。朱光耀表示，全球共同行动，加以应对化解，期待形成全球政策共识，“少一些指责，多一些合作；少一些空谈，多一些实际行动。”

朱光耀指出，过剩产能之所以产生，最根本原因还是全球经济复苏缓慢，需求低迷，导致原本存在的结构性问题更加突出。他举例，在钢铁煤炭去产能方面，中国建立了1000亿人民币的结构调整基金。

此外，朱光耀还透露，中国正在全国范围内推进破产审判庭，这是中国依法治国的重要领域，同时也是以法推进改革的重要法制手段。

欧盟：最关注移民问题和产能过剩

《中国经济周刊》记者 何方竹| G20现场报道

欧盟委员会主席容克（左）与欧盟理事会主席图斯克共同出席欧盟的新闻发布会 《中国经济周刊》视觉中心首席摄影记者 肖翊｜摄

9月4日中午，欧盟理事会主席图斯克和欧洲委员会主席容克在G20新闻中心召开新闻发布会。会上，图斯克和容克介绍了本届G20峰会上欧盟关心的议题，并回答了记者的提问。

容克：贸易对于实现新的就业和增长十分重要

欧洲委员会主席容克，同时是欧元集团首任主席，主张进一步推进欧洲一体化进程。他介绍，本次G20峰会，中国承担了更大的责任，也给我们一个机会证明，我们可以实现长期的增长。

移民问题、产能过剩、恐怖主义融资和气候变化是欧盟代表十分关心的问题。容克表示，贸易对于实现新的就业和增长十分重要，目前欧盟3000万的就业岗位来自贸易和出口。容克还认为，目前欧盟和加拿大的自贸协定是最为成功、落实得最好的协定。

在产能过剩的问题上，容克称将敦促20国集团的钢铁生产国在OECD的框架下做出更多的努力，并且希望同中国讨论建立双边的监督机制以应对钢铁产能过剩问题。容克说，在过去的几个月内，欧洲钢铁产业失去了上万个就业岗位，需要严肃地对待。

图斯克：中国和欧盟有能力通过促进发展解决难民问题的根源

图斯克，欧盟理事会主席，波兰政治家，波兰自1989年以来首位获得连任的总理。图斯克表示，欧盟将在G20峰会上强调难民危机和移民问题。他表示，难民危机和移民问题是全球性的问题，需要全球性的解决方案。目前欧盟接纳难民的能力已经接近上限，欧盟将敦促伙伴国增加发展援助，共同解决难民的安置问题。希望G20利用好即将召开的有关难民和移民问题的峰会，作出具体的贡献，包括通过扩大贸易和援助合作，创造就业和劳动市场。

有媒体询问欧盟会否要求中国参与接纳难民，图斯克回应称，来到欧盟区域的难民不只是战乱国家的难民，其中有一半是经济难民；欧盟将强调通过促进发展来解决造成这些难民的根本原因，并且他相信中国和欧盟有这样的能力。

在气候变化问题上，图斯克表示，很高兴中国批准《巴黎协定》，这意味着欧盟不是独自面对这个问题。另外，杭州带给G20成员非常好的灵感，希望能够进一步加强合作，落实《2030年可持续发展议程》的目标。

此外，欧盟代表认为目前全球恐怖主义形势没有变得更加乐观，恐怖主义融资也是G20会上需要讨论的问题。他们认为，在打击恐怖主义融资、冻结相关方面资产还需要进一步加强合作和协调。

联合国秘书长潘基文：可持续发展需要可持续和平作为基础

《中国经济周刊》记者 张燕| G20现场报道

《中国经济周刊》视觉中心首席摄影记者 肖翊｜摄

9月4日上午，联合国秘书长潘基文在G20杭州峰会新闻中心举行发布会并接受记者提问。潘基文表示，本次峰会在气候变化议题上迈出了重要的一步，并且将会推动联合国2030可持续发展议程。这是潘基文第十一次参加G20峰会，这也是他作为联合国秘书长最后一次出席G20峰会。

发布会上潘基文表示，本届G20峰会是发展中国家参会最多的一届，显示出中国在促进全球共享繁荣和发展机遇方面做出的努力。潘基文感谢中国政府成功地组织举办此次峰会，共邀全球领导人为世界和平与繁荣努力。

《巴黎协定》有望年底正式生效

在气候变化议题上，潘基文赞扬了中国与美国的重要合作。中美两国3日正式加入气候变化《巴黎协定》，这一历史性的一步将为协定争取在今年年底前正式生效注入强有力的推动力。“中美两国领导人3日向我交存气候变化《巴黎协定》批准文书，正式加入气候变化《巴黎协定》，我很荣幸能亲手从两国领导人手中接过文书，我高度评价中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在气候变化领域展现的卓越领导力。”

潘基文指出，在中美两国正式加入协定后，现在已有26个国家、相当于占39%排放总量的国家批准了这一协定。要使协定正式生效，需要再有29个国家、相当于占16%排放总量的国家予以批准。潘基文表示，他已邀请各国领导人在9月21日前往纽约参加高级别活动，希望这些领导人届时携带《巴黎协定》的批准书前来，或是公开承诺在年底之前加入这一协定。

赞赏中方将“可持续发展”引入杭州峰会

潘基文表示，感谢中国把联合国2030年可持续发展议程设为本次峰会的核心议题之一。他强调，推动可持续发展“说易行难”，中国推动峰会在可持续发展议题上制订行动计划，这是历史性的贡献。“G20会议上为2030年可持续发展议程制定的行动计划，是本次杭州峰会的关键性成果之一。G20国家在推动世界经济稳定、包容及可持续的增长，实施2030年可持续发展议程和实施气候变化巴黎协定方面扮演重要角色。”

在潘基文看来，2030可持续发展议程的目标就是不让任何一个国家落下。潘基文表示，这些事情说起来容易，做起来难，而中国政府已经将目标转化为了实际行动。” 在现场潘基文还高度评价了中国的减贫工作。他说，中国的减贫成果显著缩短了全球减贫进程，为世界作出表率和杰出贡献。

IMF总裁拉加德： G20支持研究扩大SDR的使用

《中国经济周刊》记者 张璐晶| G20现场报道

《中国经济周刊》视觉中心首席摄影记者 肖翊｜摄

9月5日晚，G20峰会闭幕，随后国际货币基金组织总裁拉加德在G20新闻中心举行新闻发布会。“我要祝贺习近平主席和中国作为本届G20的组织者取得的巨大成功。”拉加德表示。拉加德认为，中国国家主席习近平在G20杭州峰会开幕式上提出的“中国方案”是此次峰会的重要印记，她特别指出，习近平主席提到的“包容增长”“使各国人民共享世界经济增长成果”“促进贸易增长”“创新增长方式”等都是非常重要的。

世界需要更平衡、可持续和包容性的增长

拉加德表示，本届G20是在全球经济和技术转型的宏观背景下召开的。全球经济低速增长已经持续了很久，要提振全球经济有两个首要：

一要提升经济增速。拉加德表示，G20成员一致同意要充分使用货币、财政以及结构性政策，并且确认将通过改革为各国经济增长提供强劲的动力，防止贸易保护主义，推进自由和公平交易。

其次重要的是，达成经济增长必须被更广泛的共享的承诺，各国都应致力于减少过度的不平等，特别是快速革新的技术对低收入群体和工人造成的冲击——比如通过技能培训和对教育、医疗的投资来实现。“我们需要经济增长更快，但它必须是更平衡的、可持续的和包容性的，造福所有人的增长。”拉加德说。

欢迎中国10月加入SDR

对于本次G20峰会达成的成果，拉加德表示，二十国集团肯定了一些旨在提高国际金融体系稳定性和弹性方面的一些举措，这包括共同推进增强全球金融安全网，IMF将加强与如“清迈协定” （编者注：“清迈协定”是2000年5月在泰国清迈召开的第二次10+3财长会议上达成的，即将东盟内部原有的货币互换机制扩展到中日韩三国，在10+3范围内逐步建立双边货币互换网络，以便在有关国家出现短期资金困难时进行援助，防范金融危机的发生）等区域多边金融安全网之间的合作。

“二十国集团领导人对IMF第14次份额总检查表示了欢迎，这代表了更具活力的新兴市场国家在IMF治理中发挥了日益重要的作用，各方还支持在IMF 2017年年会前完成IMF第15次份额总检查。”拉加德说。

10月1日开始，人民币将正式成为特别提款权SDR（特别提款权）篮子的货币之一。拉加德对此表示欢迎，“二十国集团欢迎人民币在今年10月加入特别提款权（SDR）篮子，这是一个重要的里程碑，这对巩固国际货币体系以及强化中国在全球经济中扮演的角色，都具有里程碑式的意义，G20支持研究扩大SDR的使用。”拉加德同时表示，“看到中国使用SDR的决心，我们很受鼓舞，所以，不要走开，故事继续精彩。”

土耳其总统埃尔多安：特别重视包容性的问题

《中国经济周刊》记者 张璐晶| G20现场报道

《中国经济周刊》视觉中心首席摄影记者 肖翊｜摄

9月5日晚，土耳其总统埃尔多安是最后一位在G20新闻中心举办新闻发布会的政要。虽然已将近晚上8点，记者们的热情并没减退。进入会场时，埃尔多安首先用土耳其语向在座记者打招呼，随后用一句中文的“你好”换回了记者们热情的回应。“二十国集团（G20）杭州峰会已经落幕，土耳其很关注‘包容’问题，我们很高兴看到这个议题被中国列入G20杭州峰会主题中。”埃尔多安说。

包容性问题与整个世界相关

因为今年7月15日武装部队部分军官企图发起军事政变，土耳其总统的发言显得格外受到关注。

埃尔多安表示，土耳其特别重视包容性问题，“因为‘包容’问题与整个世界密切相关。”从 2009 年全球经济危机爆发至今，土耳其表现得非常优秀。在全球经济不景气的大环境下，土耳其依然能够保持这种状态。

2016 年的数据显示，土耳其经济增长达到 4.8%，是全球增长最快的前五大经济体之一。从债务指标来看，欧洲国家的债务比土耳其的还要高。土耳其的债务占国民生产总值的30%～32%左右。而在欧盟，这个比例平均为116%，经济合作与发展组织成员国 (OECD)则平均为 93%。

土耳其在难民问题上花费超过120亿美元

在讲到难民问题时，埃尔多安则强调建立难民安全区的重要性。埃尔多安表示，在难民问题上土耳其花费了大量精力和资金，至今超过120亿美元，但这个问题需要国际社会共同解决。

埃尔多安在发布会上表示，虽然各国对建立难民安全区没有异议，但很遗憾的是没有一个国家有实质性的落实举措。

“一些国家倾向于封锁边境，拒绝难民禁入，但土耳其不论是否有别国帮助，将继续欢迎难民，不论是来自叙利亚还是伊拉克。”埃尔多安说。

中土达成四项协议

除难民问题外，埃尔多安也在发布会上透露，中土双方G20峰会期间共达成四项协议，包括三项能源领域协议及一项农业领域协议。

9月3日，习近平主席与埃尔多安进行了会见，习近平主席表示希望双方反恐安全合作取得更多实质性成果，并且深入探讨对接“一带一路”和“中间走廊”倡议的具体合作方式和项目，扎实推进基础设施建设、能源、检验检疫等领域务实合作。

埃尔多安则对中方支持土耳其维护国家安全与社会稳定表示感谢，同时希望同中方深化投资、能源、航空、农业、旅游、反恐等领域合作，加强基础设施建设领域合作，积极开拓第三方市场。

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2016年第36期《中国经济周刊》封面