2016年5月3日，“营改增”正式施行后首个工作日，不少购房人赶在这一天来到北京市朝阳区地方税务局办理房产缴税过户。

《中国经济周刊》记者 贾璇 摄

文｜光荣骑砍暴雪

（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第18期）

2016年5月1日，“营改增”全面推开。营业税同志正式退出中国历史舞台，享年2000多岁。

营业税同志简历

出生年月：2000多年前的西周

曾用名：商贾虞衡、初算缗钱、除陌钱、过税、住税、商税、牙税

主要工作经历：

公元前1046—公元前771年

西周时期，“从冬卿而陪献纳，考地贡而修虞衡”，即对商人课征各种杂税，史称“商贾虞衡”。

公元前202—公元8年

西汉初年，在张汤、桑弘羊等大臣推动下，汉武帝下令征收“初算缗钱”，对商人和有经营行为人进行收税。

税率：商人为6%，即每2000钱缴纳120钱；自营手工品为3%，即每4000钱缴纳120钱。

618—907年

唐代商业税赋中有一种除陌钱， 即对民间交易和公私给予所课征的税，其规定更加明晰，是就商品买卖中的交易额征税。

税率：2%～5%，即每一贯钱交易额需缴税二十文，后增加为五十文。

960—1279年

宋代商税制度更加完善，将商业分为行商和坐商（即店铺），在商品流通过程中分别征收“过税”和“住税”。

税率：坐商3%，行商2%。

1368—1644年

明初的营业税即商税， 征收有两大原则：其一，凡不在市场交易的货物均不征税；其二，凡商税，税率为三十分之一。

税率：3.3%～45%。

1616—1912年

对唐代买卖中间人征收的牙税，到清代时发展成为一个重要的大税种，主要用于地方财政收入。规定牙行开业交易，须向官府缴纳牙贴，开业后每年还需缴纳年税。

牙贴：按牙行资本及经营规模纳银，一般150两~1000两/5年。

牙税：各地从一两到百余两不等。

1928年

南京国民政府颁布《营业税办法大纲》，营业税正式出现。

1950年

新中国成立后，废止旧的营业税，公布《工商业税暂行条例》。

1958—1984年

营业税不作为独立税种， 而在试行的工商统一税及后来试行的工商税中设置若干税目征收。

1984年

恢复征收营业税。

1993年

我国重新修订、颁布《中华人民共和国营业税暂行条例》。

2008年

《营业税暂行条例》经历了一次较大修订，将对股票等金融商品转让征收营业税对象由金融机构扩展到所有纳税人（个人暂免）。

2012年

上海交通运输业携部分现代服务业开启了营业税改征增值税（营改增）的破冰之旅，后分批扩大至北京、天津、广东等共9个省、直辖市和3个计划单列市。

2016年

5月1日，营业税正式退出历史舞台。

如何评价营业税同志的一生

营业税之所以起源这么早，是因为它简单明了、便于操作——只要开张营业，就按比例缴税。

一位对营业税同志的一生非常熟悉的人说，营业税曾是我国流转税制中的一个主要税种和地方税的主力财源，“尽管退出历史舞台，但是不可否认，营业税曾经在我国的税制历史上扮演着非常重要的角色”，营业税征税范围宽广、税源丰富、收入稳定，为国家筹集了大量的财政资金，为支持地方建设做出了重大贡献，对合理引导第三产业各业的健康、有序、协调发展起到了重要的作用。

但是，随着市场的发展、流转环节的增多，营业税“简单粗暴”的弊端日益显现。商品在上游环节纳过税，但流转到下游时要再次纳税，这样就导致了重复征税。这时，需要一种更合理的税种取代营业税。

营业税同志的离开，换来的是新经济动能的登场。据估算，今年“营改增”将给企业减少5000亿元的税负，降低企业成本，为大众创业、万众创新拓展更广阔的空间；同时，消除了重复征税后，增值税抵扣链条被打通，将进一步促进社会分工协作，有力地支持服务业发展和制造业转型升级。

（综合自《人民日报》海外版、《长江日报》等）

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2016年第18期《中国经济周刊》封面