热 点

1.粮食安全居明年经济工作首位

12月10日—13日中央经济工作会议和中央城镇化工作会议相继在京举行。中央经济工作会议将2014年的总基调定为——继续坚持“稳中求进”。中央经济工作会议为明年经济工作制定了六大任务：切实保障国家粮食安全；着力防控债务风险；积极促进区域协调发展；着力做好保障和改善民生工作；不断提高对外开放水平；大力调整产业结构。切实保障国家粮食安全成为明年各项经济工作之首。

中央城镇化工作会议提出了推进城镇化的主要任务：第一，推进农业转移人口市民化。第二，提高城镇建设用地利用效率。第三，建立多元可持续的资金保障机制。第四，优化城镇化布局和形态。第五，提高城镇建设水平。第六，加强对城镇化的管理。

2.我国银行业改革明确五大重点

银监会近日召开会议，提出2014年银行业将推进由民间资本发起设立中小型银行，确保平台贷款余额不增，做好房贷风险、影子银行风险防控，研究制定保障农村存款主要用于农业农村的制度办法。具体而言，还将从以下五个方面继续推进改革：一是进一步深化银行业改革开放，细化设立民营银行的政策思路；二是优化银行业治理体系；三是推进监管能力现代化；四是防范和化解银行业风险，做好流动性风险、房地产信贷风险、影子银行风险、信息科技风险等重点风险的防控工作；五是提高金融服务实体水平。

3.上海公布国资改革20条

12月17日，上海市公布《进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，意见分为7个部分，共20条改革举措，涉及国企分类监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等细则，被称为“上海国资改革20条”。该意见明确了“分类监管、治理结构、激励约束、流动平台”四大重点。该意见将成为未来3~5年上海国资国企改革的纲领性文件。

上海市提出，将建成统筹协调分类监管的国资监管体系，正确处理好政府与市场的关系，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开，并分类完善治理结构，建立市场化的选人用人和激励约束机制。上海市委书记韩正指出，此次 “国资改革要从过去管国企为主”，转向“管国有资本为主”。

4.中国持美债创新高

12月16日，美国财政部发布报告显示，中国10月份继续增持美国国债107亿美元，至13045亿美元，首次突破1.3万亿美元，创下历史新高。2013年的前10个月中国累计增持美国国债841亿美元。目前中国仍然是美国国债第一大持有国。截至10月底，中国占各国/地区所持美国国债总额的比例为23.1%，高于9月的22.9%。

5.外汇资金加速流入

12月16日，外汇局公布的数据显示，11月银行结售汇顺差366亿美元，创下8个月以来的最高值，连续4个月出现顺差。这表明，外汇资金持续流入压力加大。外汇局称，将加强跨境资金流动分析与监测，依法严厉打击各种违法违规外汇交易，防范异常外汇资金跨境流动风险，保障国家涉外经济金融安全。外汇局将加大对银行贸易融资真实性、合规性的监测力度，打击虚假贸易融资。

漫 话

12月16日，财政部发布 《2014年关税实施方案》 大幅下调了767种商品进口关税，对婴幼儿奶粉仍执行5%的税率，远低于这类食品的最惠国关税税率。但业内人士指出，关税在洋奶粉总成本中所占比例不高，是国内营销和流通环节的层层加码推高了洋奶粉售价，“低关税很难降低洋奶粉的零售价。”

世 相

12月12日，中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2013》显示，2012年全国有19个省份的城镇职工基本养老保险基金当期征缴收入小于支出，缺口共计1205.60亿元。

12月14日，国家能源局公布，11月份，全社会用电量4485亿千瓦时，同比增长8.5%；增速较10月份有所回落。1—11月，全国全社会用电量累计48310亿千瓦。

12月16日，上海通过微博与微信公众账号“上海发布”公布数据显示，2011—2012年上海市车牌拍卖收入共计118.12亿元，支出共计107.89亿元，支出主要用于轨道交通建设、公交购车补贴等。1994年开始，上海市实施车牌拍卖，在最近一次拍卖中，车牌平均成交价格已高达76093元。

从12月28日零时起，中国铁路总公司将实施新的列车运行图。其中，最大的一个变化是随着一批新线开通运营，新增客车较多。方案显示，全国铁路增开客车75对，经过此次调图，全国铁路开行的旅客列车将达到2369对。