近日，美国先是威胁对欧盟征收50%高关税

后又改口延长关税谈判期限至7月9日

这一招“先吓后缓”是咋回事？

欧盟如何接招？

本期《新华网国际看点》连线

北京外国语大学

区域与全球治理高等研究院教授崔洪建

和中国国际问题研究院

美国研究所副所长苏晓晖

一起聊聊美欧之间的经贸博弈

美国：

对盟友下狠手贯彻“美国优先”

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建：近期，欧美围绕双方的经贸关系，尤其是美国单方面对欧洲征收高额关税的问题展开激烈博弈。其实这并不是美国第一次对欧洲盟友下手，欧美关系变化有一个相对长的周期。早在奥巴马政府后期到特朗普的第一任期，再到拜登政府时期，以及特朗普的第二任期，欧美关系的总体变化是矛盾越来越尖锐，分歧越来越明显。双方此前所谓的盟友调节机制，现在几乎不起作用了。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖：这一动向并非偶然，而是美国有现实的利益考量。一方面这是美国的谈判策略，希望在“关税战”中进一步迫使贸易伙伴妥协。近期，美国确实对欧盟方面非常不满意，认为在关税谈判进程当中，欧盟没有服软。

当前对于美国政府来说，打“关税战”不仅服务于美国所需要索取的经济利益和诉求，在“关税战”使用以及对欧方施加当中，美国还希望落实其他方面的目标。所以，近期我们看到，美国总统接连与乌克兰、俄罗斯，以及欧洲方面进行沟通，电话打出去之后，也在观察欧洲现在急于影响美国解决乌克兰危机的政策走向，希望自己有一席之地。所以以关税手段对欧洲方面进行施压，不排除美国政府希望在政治以及安全方面希望欧洲盟友更多配合自己的目标，而不要给美国制造更多障碍。

当美国政府释放信息的时候，当总统本人发出威胁的时候，仍然反映出的是“美国优先”原则，以及美国希望在经济以及安全等各领域都掌握自己的主导权，进而收割其他方面的利益。

欧盟：

以反制求谈判以谈判求妥协

崔洪建：在当前情况下，对欧洲来说主要目的还是想通过制定一些反制措施，使得美国方面和欧洲进入谈判。因为在欧洲看来，只要美方愿意谈判，那欧美之间在经贸领域的分歧和矛盾一定程度上是可以缓解的。换句话说，欧洲现在寻求的是，面对美国的单边主义措施，采取一种“以反制求谈判”，“以谈判求妥协”的策略。当然和其他一些相对小的经济体不同，欧洲作为一个整体，是发达国家经济体比较集中的地区，所以它们寻求的更多是一种有条件的妥协。我想这也是美方想要在谈判策略上继续对欧方施压。所以接下来欧美双方会去讨论出一个似乎可以妥协的方案。

从目前欧方的整体应对来看，它愿意做出的妥协方向是希望和美国讨论具体关税问题，尤其是欧洲率先提出了可以和美国讨论所谓零关税问题，同时欧洲也提出可以更多地购买美国的产品。换句话说，就是更多的开放市场，愿意扩大对美国投资等。欧洲开出这一系列所谓的交易条件是需要换取美国继续在贸易、在投资、在产业等方面不要动摇目前欧美关系的现状。

从美方来看，它更关切的是如何打破欧方设置的一些所谓技术和标准的壁垒。这里面涉及包括数字领域，网络，电讯等行业。所以接下来欧美之间的经贸之争不仅仅是谁获利多或获利少的问题，归根结底是不同的标准、不同的规则之间的竞争。

单边霸凌损害全球

更损害美国自己

崔洪建：从特朗普方面开始打出所谓“关税战”的牌以来，美国国内的经济包括社会民生已经受到越来越大的冲击和影响。

这种单边霸凌的政策本身，是以美国一己之力对抗全球化发展相对成熟的全球市场。现在美国的贸易、投资、市场信心等都已受到了极大挫折。

从目前的情况来看，美国政府搞所谓的大规模减税腾挪出财政空间，这个目标并没有达成，甚至它征税的后果还可能会朝着相反的方向变化。

现在包括欧洲、中国在内的其他经济体，为了应对美国单边霸凌措施，正在开展越来越多横向的联合和合作。就像欧洲反复强调的，实际上和美国所进行的贸易只占全球贸易的13%左右。世界上剩下的87%相互之间的贸易量应该继续增长，继续成为各个经济体之间加强合作的主要范围和空间。

如果美国方面继续一意孤行，搞所谓的单边保护主义，最终无疑会损害世界经济、损害全球化基础，但是给美国自身带来的损害才是最大的。