本刊记者 张燕

8月10日，由《中国经济周刊》杂志社主办的“中国经济论坛·民营经济高质量发展研讨会”在广州南沙举行。来自国务院发展研究中心、清华大学等机构的专家学者与一线企业家齐聚南沙，共同为促进民营经济高质量发展建言献策。

我国民营经济不断发展壮大，已形成相当规模，地位举足轻重。民营企业的市场竞争力、创新能力和管理能力显著增强。在新的发展阶段，如何进一步正确认识民营经济的地位和作用，如何看待和有效应对当前民营企业发展面临的问题和困难，促进其健康发展、高质量发展，已成为重要课题。

广州市政府副秘书长、南沙开发区党工委副书记、管委会副主任谢伟在致辞中介绍，民营经济是南沙经济增长的重要支撑，南沙始终以真心诚意支持、真金白银投入、真抓实干力度，大力支持民营经济高质量发展。通过15%企业所得税优惠、“放宽市场准入15条”“南沙金融30条”等政策组合拳，以及总规模超300亿元的产业基金集群等支持，为民营企业打造“没有最优、只有更优”的营商环境。目前南沙“四上”企业民营占比达75%以上，高新技术企业已突破1350家，四家企业上榜2025全球独角兽榜单，今年上半年，南沙GDP增长11.5%，增速居广州全市第一。

破除瓶颈，直面发展深层症结

围绕民营经济当前发展面临的问题和困难，与会专家从法治保障、出海突围、资本动力、代际传承等维度展开了深入剖析。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜将民营经济的发展环境概括为四个方面：政策环境、舆论环境、营商环境、法治环境。其中，法治环境是“最基础的一环”。他说，法治水平决定了经营主体能否健康发展。

《民营经济促进法》实施已有一年多。围绕各地已积累形成的经验，董煜从坚决保护企业合法权益、坚决保护企业家合法权益、坚决支持创新发展、坚决支持公平竞争、坚决打击损害名誉行为、加强守法规范经营引导、把握好涉企执法尺度七个方面总结了法治实践的阶段性成果。“守法就安全、违法必受惩——这应该成为市场的确定预期。”在董煜看来，案例是最好的普法，通过一个个具体案例让企业感受到公平正义，信心才能真正建立起来。

如果说法治构建的是民营企业安心发展的“底座”，那么走向世界则考验着企业在更广阔水域中航行的能力。对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉给出了一组数据：2024年非公有控股经济主体对外投资已占对外非金融类直接投资总额的54.3%，民营企业出海成为不可逆转的大趋势。与此同时，随着外部环境日益复杂，民企海外投资风险也显著提高。

屠新泉提出，政府应当在帮助企业出海、维护海外利益方面发挥更大作用，通过外交、经济、法律等多种手段，为出海创造有利的外部政策环境。同时，企业也应积极配合国家外交和产业政策，将自身商业利益置于国家总体利益框架之下。他建议，积极推动双边投资协定更新与商签，以制度化方式保障企业海外权益。对于地方政府而言，则应做好服务保障，降低企业出海的风险成本。

国务院发展研究中心研究员张文魁从资本供给角度分析了智能经济浪潮中的民营力量。他表示，智能经济正成为新质生产力的新标志，以深度求索、智谱、Minimax等头部企业的案例来看，推动其发展的主力资本是民营资本。

“与民营资本比较，政府资金因严格的问责和审批程序刚性较大、弹性较小，难以匹配创新前沿的高度不确定性。珠三角、长三角等民营资本活跃地区的人工智能产业蓬勃发展，便是好的例证。” 张文魁说。他呼吁，要探索“亲创新公司金融”，在保证诚信度和透明度的基础上，增加股权种类、债权配置等方面的灵活性，为智能经济注入更充沛的资本活水。

浙江大学管理学院企业家学院副院长朱建安将目光投向代际传承这一迫在眉睫的课题：全国约300万家民营企业未来5至10年将面临交接班。在他看来，传承往往以“英雄陨落、主少国疑、内忧外患”三幕开场，一系列案例均揭示了企业家去世引发家族矛盾、甚至企业分崩离析的困境。做好接班人培养规划、完善家族治理、建立现代企业制度是应对之道。传承是一个过程，需要铺就一条步步为营的“传承阶梯”。在家族治理层面，有条件的家族可签订《家族宪章》；在公司治理层面，要改变“一言堂”模式，建立家企风险隔离的防火墙。

突围破壁，民企一线实干探路

在企业家发言环节，多位一线民营企业家分享了各自企业发展的实践经验。

全国人大代表、四维时代董事长崔岩从德国博士毕业后归国创业，锚定全自动高精度三维数字化技术，自主研发的AI算法打破国外软硬件垄断，成功推出三维空间采集设备“四维看看”，实现微米级精度还原。目前公司产品及解决方案已销往40余个国家和地区，实现从单一产品输出到整体方案输出的跨越。“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”回顾创业历程，崔岩对此深有体会。

广东晶科电子股份有限公司董事长肖国伟博士扎根南沙近20年，在半导体、微电子制造领域拥有近30年经验，申请专利超200项。肖国伟介绍，晶科电子先后经历了从芯片、封装器件到智能视觉系统的不同发展阶段，在智能车灯、新型显示、高端照明领域，获得持续发展。晶科电子于2024年在香港主板成功上市。2018年创办芯聚能半导体，2021年创办芯粤能半导体，目前两家公司均为广州市科技创新独角兽企业。芯聚能主驱模块装车量超过45万辆，位居国产第三方供应商前三。“引入一个链主企业就能带起一条产业链，形成产业链集群聚集，集聚效应就会发挥出来。”肖国伟说，科技产业正迎来爆发式增长，如何使民营资本与国家资本有效结合、形成耐心的长期投入机制，是应对未来挑战的重要课题。

深圳市亚辉龙生物科技股份有限公司董事长胡鹍辉分享了父亲与自己的两代人接力故事。2008年，他的父亲因一盒进口检测试剂售价2万元、国产仅800元的巨大价差，决心打破海外巨头垄断，选择自主研发磁微粒吖啶酯直接化学发光技术，降低中国百姓看病成本。2018年，27岁的胡鹍辉接任董事长，坚持“特色破局、常规上量”——专攻外企不愿深耕的高难度领域。目前亚辉龙自身免疫产品国产市占率居首，获评国家制造业单项冠军，每年研发投入稳定在营收15%以上，产品销往全球120多个国家和地区。“造出中国人自己的诊断设备，把本土品牌推向世界。”胡鹍辉说，两代人的责任从未改变。

深圳市越洋达科技有限公司董事长刘有文用一个“实”字贯穿创业历程。2015年，他带领企业从消费类连接器向新能源汽车核心零部件转型，研发团队从几十人扩至200余人，建成两座CNAS国家级实验室，累计获150项专利，全面完成数字化、智能化升级。靠着“死磕品质、信守承诺”的实干精神，营收从2020年3500万元增长至2025年的近10亿元。“实体经济就是实实在在做产品——一颗螺丝、一根端子、一套连接器，从图纸落地到装车走向千家万户，这就是制造业的使命。”

明塑科技集团董事长张鄂明以“敢想、敢干、敢拼搏”概括十五年创业路。他从19岁自学建网站接订单起步，2015年独立创办明塑，坚持靠创新突围、靠技术立足。2018年，他与高校团队联合攻关，耗时半年突破阻燃新材料核心技术，产品达行业最高V-0级标准，生产成本下降50%，顺利进入极寒市场和海外高端市场。目前产品出口十余个国家和地区，海外订单突破5亿元，实现了“益阳制造、走向世界”。

巨正源股份公司副董事长、总裁王立贵聚焦绿色高端聚丙烯的攻关。他介绍，传统催化剂中的内给电子体使用邻苯二甲酸酯类，被世卫组织列为2B类致癌物。巨正源开发出国产非邻苯催化剂，从源头上切断迁移风险，已通过欧盟认证，同时通过大分子接枝技术把抗菌基团直接“焊”在分子链上，抑菌率稳定在99%以上。王立贵透露，企业正布局POK聚酮等高性能低碳新材料，未来将应用于机器人关节、低空飞行器部件等前沿领域。

与会嘉宾一致认为，民营经济发展前景广阔，民营企业家大显身手正当其时。民营经济必将大有可为，也将在中国式现代化进程中发挥更大作用、贡献更大力量。