全国政协委员、水利部总工程师仲志余。受访者供图

“十五五”规划建议明确提出要“增强洪涝灾害防御”。如何统筹好防洪安全、供水安全和生态安全，做好“洪水控制、洪水利用、洪水塑造”有关工作？日前，全国政协委员、水利部总工程师仲志余接受人民网记者专访时表示：“我们要立足洪水危害性、资源性、功能性三维认知，坚持系统观念、统筹施策，一体推进、协同发力。”

仲志余指出，目前，新一轮七大流域防洪规划已基本完成，后续各流域将按照规划确定的目标，深化完善流域防洪工程体系建设，系统性提升水库、河道及堤防、蓄滞洪区防御能力。同时，加快建设现代化水网，健全骨干输排水通道与重要调蓄结点，全面提升防洪减灾硬实力。另一方面，要强化预报、预警、预演、预案措施，系统、科学、安全调度流域水工程，主动、有力、精准控制洪量、洪峰及洪水过程，全面提升防洪治理精细化、智能化效能，有力保障人民群众生命财产安全。

“我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，水资源供需矛盾长期存在。”仲志余介绍，推进洪水资源化利用、提升流域洪水资源利用效率的关键举措之一，就是提升水利工程洪水调控能力，加强跨区域水资源丰枯调剂。要把握防洪和水资源供给的平衡点，科学确定水库汛期运行水位，在安全可控的前提下实时动态对洪水进行时空再分配，形成有利的径流过程和时间分布，将洪水转化为生产、生活、生态用水的有效供给，实现资源化利用。

“我们讲建设生命江河，就是既要维持江河水流基本需求，也要维持江河河道基本形态。要尊重洪水特性与河流演化规律，牢固树立洪水在造床输沙、涵养生态、稳定河势、连通水系、繁衍生物等方面的功能意识，科学发挥洪水多重生态功能。”仲志余认为，要准确把握流域上下游、干支流径流演进规律，通过联合调度水工程，人工塑造与河流生态系统需水相适应、具有特定流量和历时的可控洪水过程，引导并利用洪水自身的能量，修复和维护健康、稳定、富有活力的河流物理结构与生态功能，让河流恢复生命、流域重现生机。

人民网记者 欧阳易佳