2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。1月27日，人力资源社会保障部召开新闻发布会，介绍了2025年人社工作情况。

人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程在会上表示，2025年各项人社工作取得积极成效，就业形势保持总体稳定。

多措并举稳就业稳企业

过去这一年，稳就业政策支持力度进一步加大。重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。

国家统计局数据显示，2025年，各地区各部门优先支持吸纳就业能力强的重点行业领域稳岗扩岗，积极发挥产业部门的促就业作用，制造业就业占全国就业比重保持稳定，交通运输、住宿餐饮、信息传输、文体娱乐、卫生和社会工作等服务行业就业人数较上年增加，就业潜力持续释放，对保民生促发展发挥了重要作用。

多措并举稳就业、稳企业。人社部数据显示，2025年失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。

从重点群体看，农民工服务保障工作持续加强，通过强化劳务对接、大力发展乡村特色产业，促进农民工外出就业和就地就近就业，带动农民工就业总体稳定。年底脱贫人口务工规模保持在3000万人以上。

针对高校毕业生，实施未就业毕业生服务攻坚行动，接续开展高校毕业生秋季专场招聘、全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动，提升就业服务质效。据统计，为期一个月的全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动，共有26.2万家用人单位参与，约有71.8万人达成初步就业意向。

“总体来看，经济平稳运行、产业转型升级、就业政策保障为就业稳提供了坚实支撑。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍近日表示。

促进人岗高效匹配

月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇……近期，很多地方春风行动和就业援助季正火热开展。

开展就业公共服务活动，是促进劳动力供需匹配的重要举措，也是促进就业政策落实的重要抓手。人社部就业促进司副司长张雨田介绍，今年活动体现“三个突出”：突出农民工流动就业高峰期的集中服务；突出高校毕业生等青年求职关键期的持续服务；突出民营企业、中小企业等用人单位招聘用工的精准服务。

比如，结合春节后企业集中开工期，生产淡旺季招聘转换期等不同时期的用工特点，在年初开展春风行动的基础上，还将密集开展直播带岗招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等活动，组织更多针对性招聘，提供更多特色化服务，更好促进人岗高效匹配，更好助力企业健康发展。

“服务距离缩短一寸，民生温度就会提升一分。”张雨田表示，在下一步招聘活动中，各级人社部门将牢牢把握“提质”这个关键词，加强政策和服务的高品质供给。

此外，在加大创业支持力度方面，去年以来着力加大金融政策支持力度，持续优化个人创业服务流程，把就业创业证申领、个体工商户参保、创业补贴申领、经营主体登记注册和纳税人信息确认打包为“一件事”同步办理，为创业者提供便捷。“我们将进一步优化创业促进就业政策环境，持续提高重点群体创业的积极性、成功率和带动就业的效果。”张雨田说。

技能就业、技能增收

一技之长，是劳动者就业的“金钥匙”。2025年，全年开展补贴性技能培训超过1100万人次，帮助劳动者实现技能就业、技能增收。

人社部职业能力建设司副司长翟涛介绍，去年人社部紧密对接新质生产力培育和就业容量大的民生领域，会同有关部门组织实施制造业、数字人才、长期照护、养老护理、家政服务、交通运输、文物修复等领域专项培训，加强急需紧缺技能人才供给。

在实践中，培训模式也在不断创新，有的以龙头企业、链主企业为主导，把培训建在产业链上；有的推动职业院校、技工院校深化校企合作、对接企业用人需求，打造“订单式”培训模式；有的依托劳务品牌机构、优质培训机构打造“项目制”培训模式，让更多劳动者关注新职业、学习新技能。

翟涛介绍，今年将聚焦“投资于人”，大规模开展职业技能培训。在去年工作基础上，进一步针对重点群体和重点领域，组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等5项培训行动，使培训更好服务于产业发展。

此外，还将完善职业技能评价体系，进一步提升技能评价权威性、流通性和认可度。“要大力推行‘新八级工’制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，打造技能就业‘金名片’、技能增收‘金饭碗’，让培训红利更加可感可及。”翟涛说。（本报记者 李婕）

《人民日报海外版》（2026年01月28日第03版）