支持政策精准发力 内需潜力不断释放
消费市场持续扩容提质创新升级

编者按:

中央经济工作会议用“很不平凡”四个字,为即将过去的2025年作出注解。站在“十四五”规划圆满收官与“十五五”规划稳健开局的交汇点上,本报今日起推出“年终经济观察”系列报道,盘点2025年我国经济发展的亮点成效,尤其是商贸流通领域的创新实践,深度解读消费市场新模式、新业态、新趋势,为即将到来的新一年凝聚磅礴力量。

本报记者 王琰

2025年,消费市场持续升温、内需潜力不断释放成为最鲜明的亮点。这一年,在提振消费一揽子政策精准发力下,社会消费品零售总额稳步攀升,商贸流通领域变革持续深化。消费作为经济增长“主引擎”的作用愈发凸显,不仅为全年经济稳定增长提供了坚实支撑,更释放出我国经济向新向优发展的强韧动能。

坚持内需主导

2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”列为2026年8项重点任务之首。与以往不同的是,今年“内需主导”这4个字首次出现在中央经济工作会议通稿中。

专家指出,从强调“提振消费”到置顶“内需主导”,这一变化标志着,在未来,消费不再只是刺激经济的政策工具,更是一个关乎长期战略的“主引擎”。而在其背后,有着深刻的战略考量。

事实上,扩大内需,既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径,也是增强发展主动性的长久之策。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确,促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。同时,2025年中央经济工作会议特别强调了内需的主导地位,意味着内需要成为牵引中国经济发展的核心主轴和基本盘。

国家统计局数据显示,2025年1月至11月,社会消费品零售总额同比增长4%,增速不仅快于上年同期,也快于上年全年水平。不仅如此,2025年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%,较上年全年提升9个百分点,持续巩固了经济增长第一拉动力的地位。

消费数据中,不仅有走势,更有趋势、潮流。从消费结构看,服务消费与商品消费协同升级,新型消费与传统消费深度融合,勾勒出我国消费市场高质量发展的清晰脉络。

激活消费潜能

2025年,我国持续深入实施提振消费专项行动,推出涵盖消费品以旧换新、服务消费扩容、县域消费升级等多个维度的政策举措,形成了全方位、多层次的政策支持体系,为消费潜力释放注入“强心剂”。

消费品以旧换新政策加力扩围,带动商品消费加快增长。安排超长期特别国债资金支持,为消费品市场稳定运行提供了重要支撑。2025年,消费品以旧换新政策覆盖汽车、家电、计算机、通信和消费类电子产品、家装等多个领域。前11个月,消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元,惠及超3.6亿人次,其中汽车以旧换新超1120万辆,家电以旧换新超12844万台。

同时,新型服务消费加快增长,出行度假、文化娱乐、体育健康成为消费热点。2025年,五一、端午假期,全国国内出游人次同比分别增长6.4%、5.7%;国庆、中秋假期,8天假日全国国内出游8.88亿人次,较2024年国庆节假日7天增加1.23亿人次。根据国家电影局统计,截至2025年12月13日14时30分,全年电影总票房已达500.03亿元,观影总人次为11.94亿。

消费场景的创新拓展,是推动消费扩容提质的重要抓手。2025年,我国各地积极培育多元化消费新场景,推动消费从“商品消费”向“体验消费”升级,从“线下单一场景”向“线上线下融合场景”延伸,让消费更具温度、更有质感,有效激活了市场活力。以爆火的“苏超”为例,前6轮比赛,仅旅游、出行、餐饮、住宿、体育等,就带动近380亿元营收,生动诠释了赛事经济的强大动能。

扩容提质加速

消费是最终需求,新的需求可以催生新的供给,新的供给也可以创造新的需求。

2025年新型消费与新型流通“两新”领域加速突破,成为消费市场提质增效的核心动力。即时零售、直播电商等消费新模式快速成长。数据显示,2025年1月至11月,实物商品网上零售额同比增长5.7%,增速快于社会消费品零售总额1.7个百分点,占社会消费品零售总额的比重达到25.9%。绿色消费持续升温,2025年上半年,新能源乘用车零售量增长33.3%,渗透率达50.2%。

眼下,消费需求已从“有没有”转向“好不好”。“十五五”规划建议对“大力提振消费”作出部署,提出“扩大优质消费品和服务供给”。抓住供需适配这个“牛鼻子”,以优质供给满足多元需求,以消费升级引领产业升级,实现供需更高水平动态平衡,方能为经济高质量发展提供更有力支撑。

2025年我国消费市场在扩容中提质、在创新中升级。社消总额稳步增长的背后,是政策发力的精准有效,是“两新”发展的动能澎湃,更是场景创新的活力迸发。消费引擎的强劲动能,不仅彰显了我国经济的强韧韧性,更为2026年经济发展奠定了坚实基础。

专家表示,随着稳就业促增收举措持续落地、优质供给不断扩大、消费环境持续优化,我国消费市场潜力将进一步释放。在消费引擎的持续驱动下,我国经济必将在稳中求进、提质增效的道路上持续迈进,书写高质量发展的新篇章。

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