当前，我国服务消费的主要问题是优质服务供给不够。据了解，9月，商务部将出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

近日，商务部副部长盛秋平在新闻发布会上表示，我国消费形态已经逐步转向以商品消费和服务消费并重的阶段，下一步，商务部将加强政策促进，形成工作合力。据了解，9月，商务部将出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

政策持续优化

盛秋平表示，当前，我国服务消费的主要问题是优质服务供给不够。商务部将通过“对外开放、对内放开”，着力增加高品质服务供给。推进服务业扩大开放综合试点示范，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》。推动服务消费领域改革创新，激发各类经营主体活力，扩大健康、养老、托育、家政等多元服务供给，更好满足人民群众消费需求。

最新政策组合中，财税支持成为服务出口的“强心剂”。2025年一季度数据显示，我国服务出口同比增长12.2%，其中知识密集型服务出口占比提升至2.1%，旅行服务出口以97.5%的增速领跑。

不仅如此，监管便利化改革带来的消费体验升级，在旅行服务领域体现得尤为明显。2025年一季度，我国旅行服务进出口达5849亿元，其中出口增长97.5%。

专家表示，这一数据的背后是签证便利化、免税政策优化等举措的强力支撑。同时，这种结构性突破，离不开中央与地方资金对重点领域的精准灌溉。

另外，专家认为，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》有利于扩大优质服务供给，通过引入外资，可增加养老、托育、家政等领域的国际先进服务模式，提升国内服务行业的标准化和专业化水平，满足居民对高品质服务的需求；有利于推动电信、医疗、教育等领域的开放试点，打破行业壁垒，激发市场活力。外资企业进入后，通过创新服务模式和提升服务质量，可带动相关消费增长，形成消费与投资良性互动。

业内人士表示，最为关键的激励就在于两方面：一是财政、金融激励，通过政策补贴增加服务消费的需求；二是减少限制性政策，通过放活来搞活服务业。另外，推进服务业扩大开放综合试点示范还可形成可复制经验，推动更广范围改革开放，形成制度红利与市场红利的双轮共振。

开拓国际市场

高品质、多元化、复合式的创新场景是促进服务消费提质扩容的重要抓手。在国际市场开拓方面，服务贸易正在发挥着更加重要的作用。

数据显示，2025年上半年，服务出口在对外贸易总出口中的占比达11.5%，提升0.7个百分点，这意味着每100元出口中就有11.5元来自服务。更值得关注的是，知识密集型服务出口顺差扩大409.2亿元，显示我国正在从“世界工厂”向“世界服务提供者”转型。

据悉，2025年服贸会将于近日在北京举办，有50多个国家、20多个国际组织设展办会，集中展示服务贸易重点领域的最新成果190余项，其中全球全国首发的服务有91项，将进一步助力扩大优质服务的进口。各省（区、市）将继续组织本地领军企业参展，展示本地服务贸易的特色亮点，通过区域联动更好满足服务消费的多元需求。

专家表示，服贸会不仅是服务贸易开放、创新、合作的重要平台，对于扩大服务消费也具有重要的意义。2025年服贸会还将充分利用首钢园大跳台、湖心岛等特色场地，将围绕商旅文体健等多业态融合，筹划文创市集、精致美食、精彩展演、精美旅游以及经典赛事展演等共40余场配套活动，积极培育服务消费的新增长点。

另外，盛秋平表示，下一步，商务部将支持消费新业态新模式新场景建设，推动商旅文体健融合发展，推广典型经验案例。与相关部门共同开展“服务消费季”“中华美食荟”“养老服务消费季”“全国文化和旅游消费促进活动”等，围绕“购在中国”系列活动安排，大力发展入境消费、人工智能+消费、IP+消费等消费的新业态、新模式、新场景，鼓励各地举办特色鲜明、丰富多样的促消费活动，积极培育服务消费新热点，营造良好的服务消费氛围。

扩大服务消费

促进服务消费对经济发展和民生改善具有重要意义。

统计数据显示，2020年至2024年，我国服务消费保持了较快增长，居民人均服务性消费支出年均增长9.6%。2024年，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%，对居民消费支出增长贡献率达63%。

专家认为，服务消费是当前和未来提振消费的关键领域。通过扩大服务消费，可带动生活性服务业和生产性服务业发展，促进产业结构优化升级，提升服务业增加值占比。

与此同时，服务消费直接关联民生需求，如养老托育、健康医疗等领域的消费增长，有利于增强人民群众幸福感。此外，服务消费具有乘数效应强、增长可持续的特点，能将“头回客”转化为“回头客”。通过创新多元化消费场景（如首发经济、冰雪经济、银发经济），推动新旧动能转换，为经济高质量发展提供新动力。

服务业具有就业容量大的特点，服务消费在创造就业方面具有独特优势。国家统计局数据显示，2024年我国服务业就业占就业人员总数的48.8%，其中餐饮住宿、居民服务、文体娱乐等行业就业人员较上年增长明显。

专家表示，通过将家政服务、文旅消费、教育培训等服务领域纳入补贴体系，既能缓解消费者的服务消费成本压力，刺激服务消费需求，又能助力服务行业优化供给，推动服务消费市场扩容提质，形成全方位、多层次的消费刺激格局，为持续扩大国内需求注入强劲动力。（依琰）