1月12日，A股单日成交额超3.6万亿元，刷新历史纪录，超4100股飘红。与此同时，资本市场进一步加强了监管——

新年伊始，先是12部门联合整治财务造假，后又有证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》。监管机构用制度设计回应市场痛点，监管逻辑有了深刻转变。

新规最直观的变化，是奖励力度的大幅度提升：举报奖励比例从案件罚没款的1%提至3%，重大违法线索奖励上限从10万元升至50万元，而全国有重大影响、涉案数额巨大或内部知情人举报的案件，单案最高奖励直接从之前的30万或60万元，统一升至100万元。

如此加码，核心是为了解决监管的“信息不对称”难题。

如今资本市场的违法手段越来越隐蔽，财务造假、内幕交易等行为多发生在企业内部，单靠监管部门的主动排查，难免存在盲区。

内部知情人掌握的线索，往往是突破这类案件的关键，这也是新规特意向内部知情人奖励倾斜的原因。

此外，从新规名称也能看出导向变化：此前叫“举报工作暂行规定”，这次定为“吹哨人奖励工作规定”。

这种改变，既突出了“吹哨人”的专业属性，也强化了“激励担当”的导向，就是要让掌握内幕的人有动力站出来守护市场秩序。

获得奖励不容易

新规奖励提升，会不会导致举报数量大幅上升，反而干扰到监管部门的工作？

并不会，因为获取奖励的门槛并不低——新规明确，只有提供“严重破坏证券期货市场秩序、严重危害金融安全、严重侵害投资者合法权益”的重大违法行为线索，且该线索从未被发现、披露过，才能拿到奖励。

这也绝非刻意提高获奖难度，而是监管的“精准筛选”策略。随着资本市场监管力度持续加码，近年来重大违法案件逐渐增多，100万元的奖励契合“抓大案、办要案”的执法导向。

更重要的是，这能有效过滤掉小额纠纷类的举报，用好监管资源，让奖励更多用在对整个市场影响较大的违法案件上。

新规还堵上了恶意举报的漏洞：如果“吹哨人”撤回线索、妨碍案件查处，奖励会直接取消。如果是诬告陷害、敲诈勒索等，举报者也会被依法处理，甚至被追究刑责。

匿名“吹哨人”也能获奖励

比起真金白银的奖励，让举报人“敢说话、不被报复”，才是制度能落地的关键。这次新规明确，匿名“吹哨人”按要求补充材料后，也能获得奖励。

为了保护举报人，新规还有一系列细化条款：“吹哨人”的身份信息实行匿名管理，调用需履行严格登记手续；任何单位和个人都不能用暴力、泄露隐私等方式打击报复，也不能以解除劳动合同等手段阻拦内部人员举报。

一旦出现打击报复行为，相关企业会被认定为公司存在治理缺陷而被依法依规处理，合规风控人员若参与其中，还会被从重处理。

对线索处理人员，新规也戴上了“紧箍咒”：如果对重大线索玩忽职守、徇私舞弊，会依法处分；涉嫌犯罪的，直接移送司法机关。

这意味着，举报线索不会“石沉大海”，举报人的知情权和诉求也能得到切实保障。

市场将多一层“内部监控”

这次新规的本质，是监管从“单打独斗”转向“社会共治”的重要转变。

有了高额奖励的激励和匿名保护的兜底，相信中介机构、上市公司内部的知情人等，将更有动力站出来提供关键线索，重大违法案件的查处效率也会大幅提升。

从这点看，未来市场的违法成本会实质性抬高——以前违法者只需要担心监管查处，现在还要提防“身边人”的举报，相当于给每个上市企业装了个“内部监控”。

说到底，给“吹哨人”100万元的“悬赏”，并不是简单的利益交换，而是用制度杠杆撬动市场的自我净化能力，让上市公司的违法违规行为无处遁形。

编辑：崔晓萌