福建云霄:人居环境整治要写好写实“后半篇”文章
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中国经济周刊-经济网讯 近段时间,福建省漳州市云霄县农村人居环境整治新动作频出,经过充实完善后的“八个一”工作机制运作更加高效、落点更加精准。尤其是在“拓新”竞赛活动打响后,如何最大限度发挥拆后效益,成为巩固拓展“四必拆”成效的重中之重,也成为各乡镇(开发区)因地制宜续写人居环境整治的“后半篇”文章的最关键所在。

去年5至12月,全县上下在“拆”字上见真章,累计拆废拆破拆危拆违308030平方米,为农村发展腾出了广阔空间;今年上半年,全县累计“拓新”面积达98420平方米。两组数据对比下,显而易见的是——云霄以“三步走”推进人居环境整治的目的,绝不仅仅在于“拆”,更在于“拓”。

怎么拓?纵观县农村人居环境整治领导小组年初印发的“拆旧拓新”工作指南,已然能窥见不少创新探索:宜谷径社区发动群众参与拆后空地开发,建成一批共享菜园、共享花园、共享停车场;岳坑村坚持拆建并举,连片规划拆后地块推进新村;大山顶村将“拓新”工作与基础配套建设相结合,畅通农村交通微循环;新楼社区注重挖掘本土特色文化资源,利用拆后空间打造独具特色的“福”文化广场……

从心齐气顺推进“四必拆”的大手笔,到细致入微做好拆后土地利用的新课题,云霄正举全县之力探索决策共谋、资金共筹、文化共兴、成果共享的“四共建”拓新样板。

实行决策共谋,意在汇聚群众的“涓滴之力”中积小胜为大成。这就要求基层干部坚持问需于民、问计于民,充分激活群众的“主人翁”意识和首创精神,发挥本地老师傅、泥瓦匠等能人智力优势去设计规划拆出的边角空地,将拆旧整出的老物件变废为宝,坚持“多种树、多种菜、少种花、不种草”,因情因地制宜建设一批小微景观、入户便道、口袋公园、围篱菜园,坚决不搞高大上、高投入的城市化造景,避免“复制粘贴”式的千村一面。

发起资金共筹,对症的是“没钱怎么干、钱从哪里来”的问题。这一破题关键在于建立政府主导、村级自筹、社会参与、乡贤支持的多元资金投入机制,即发挥镇村两级主观能动性,将拆后“拓新”与乡村振兴工作深度结合,用好县级财政激励奖补政策,主动向上争取上级各类专项资金补助,并善于发动乡贤能人参与、引导社会资金投入,将零散的资金集中、把分散的项目归拢,握指成拳、形成合力。

推进文化共兴,强调的是乡村之美内外兼修,以人居环境整治增“颜值”、以文化建设丰“内涵”。在“拓新”过程中,要坚持以文化建设为引领,注重挖掘本地的、红色的、传统的、生态的文化资源,尤其是突出做好古树名木及周边环境保护工作,一体推进配套改造、服务提升、乡风塑造和治理创新,打造乡情乡韵浓郁、乡魂乡风文明的宜居宜业和美乡村。

落实成果共享,就是要让群众感受到“拆旧拓新”是为自己谋福利,从根本上解决“干部干、群众看”的问题。要把新村建设作为“拆旧拓新”的终极目标,结合土地复垦、补充耕地等政策,积极推进连片土地开发利用,以群众需求为导向推进新村基础设施和公共服务设施项目建设,有序引导山区自然村人口向中心村聚集,提高农村人居安全和防灾减灾能力。同时,鼓励群众参与拆后改建的微菜园、小果园管理养护,支持群众盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营等方式发展新业态增收创收,造浓“人人参与、人人受益”的拓新氛围。

慎乃出令,令出惟行。县委、县政府实施农村人居环境整治提升五年行动的政策指挥棒指向鲜明,各级党员干部应当深刻理解这项潜绩工程、德政工程、民生工程背后为人民谋幸福的枝叶之情,拓展“拆”的成效,固化“拓”的经验,久久为功将“八个一”工作机制要求逐项做细做实,加快建设生态宜居宜业和美乡村,真正实现以人居环境整治“小切口”推动乡村振兴“大战略”。(云霄县融媒体中心 郭扬/文 冯汪煜/图)

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