中国经济周刊-经济网讯（记者 孙冰） 政府工作报告提出，要“激发下沉市场消费活力”。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏在今年提交的两会建议中，就重点关注了农村消费市场。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏（受访者供图）

曹鹏认为，农村消费市场是一片潜力蓝海，补齐农村消费便利度短板，可以有效激活农村消费活力，助力消费提振。

他以京东平台的数据为例。2025年，京东已经累计投入近300亿，用于乡镇及以下地区商品补贴、营销推广、物流履约、服务能力建设等，支持国补战略进乡镇。通过一系列乡村助力举措给乡镇及以下区域的消费带来了显著增长，2025年乡镇及以下地区京东订单量同比增长64%，用户数同比增长38%。足见农村消费市场有巨大的潜力空间。

同时，曹鹏在履职调研中也发现了一些堵点、卡点。比如，“两新”政策是国家推出的提振消费的重要举措，但“两新”政策在县域农村地区的落地效果还有待提升。“因为宣传动员不足、缺少专项资金引导、线下门店缺少资质等问题，致使许多农村地区消费者未能享受到技术与政策红利。”他说。

基于此，曹鹏建议：推动消费品以旧换新政策在乡村地区更快更好落地，优先倾斜农村线上化消费，鼓励企业加大乡村地区基础设施投入。具体来说，一是加大国补下乡的宣传；二是设立国补下乡专项资金池；三是放宽国补线下主体报名条件；四是统筹发力激活农村消费市场。

“加快推动消费品以旧换新政策在乡村地区落地，激活乡村区域消费潜力，不仅能惠及亿万乡村居民，也能助力推进乡村全面振兴。”曹鹏说。

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