
文|赵全厚
科技创新作为国家竞争力的核心载体,其与金融的适配度直接关系着金融体系的现代化、高端化水平。
一方面,适配科技创新的金融体系,能够引导金融资源精准流向科技创新、产业升级领域,实现金融服务质效的提升,彰显金融强国的服务价值。
另一方面,支撑科技创新的金融体系,是市场化、现代化、国际化程度更高的金融体系,应具备更强的资源配置能力、风险承载能力、创新迭代能力,代表着我国金融治理的高水平。
唯有构建适配科技创新规律、契合科技产业特征、赋能科技成果转化的现代金融体系,才能实现金融资源与创新资源的精准匹配。
当前金融体系适配科技创新仍然存在一些短板,如融资结构失衡,长期耐心资本供给不足;风控体系滞后,科创专属评价机制缺失;产品体系单一,全周期服务能力不足;制度保障不完善,创新容错与风险平衡机制缺失。
基于此,构建适配科技创新的现代金融体系需要有针对性地进行变革。
一是优化融资结构,壮大科技创新长期资本供给。立足科技创新全生命周期需求,加快优化金融融资结构,构建“股权为主、债权为辅、多元补充”的科创融资体系。引导社会资本加大对种子期、初创期硬科技企业的投资力度,持续壮大耐心资本规模。
二是优化风控体系,建立科创专属价值评估机制。逐步构建适配科创企业特征的新型金融风控与估值体系。推动金融机构优化授信评价体系,将企业研发投入、专利数量、技术壁垒、核心团队能力、市场成长潜力等创新指标纳入核心授信依据,适当弱化对固定资产、过往营收的依赖。
三是丰富产品业态,打造全周期科创金融服务体系。聚焦科技创新研发、中试、产业化、规模化发展全链条,构建分层分类、精准适配的接续型科创金融产品体系。
四是完善制度保障,构建创新与风险平衡的治理体系。健全适配科技金融发展的制度体系和监管机制,有序调整绩效考核和容错机制,为金融体系转型提供制度支撑。
五是深化产融协同,构建科技金融良性循环生态。立足“科技—产业—金融”良性循环目标,搭建常态化政银企对接平台,精准对接高校、科研院所、科创企业的创新融资需求,打通科技成果转化金融堵点,以金融精准赋能产业升级。培育专业化科创金融人才队伍,完善人才培养、引进、激励机制,提升金融机构服务科技创新的专业能力。
(作者系中国财政科学研究院研究员、博士生导师,由本刊记者崔晓萌整理)
