本刊记者 孙冰

“六张网”是“十五五”开局之年的重大部署，是构成现代化基础设施体系的核心内容。

8月19日和25日，国家发展改革委先后召开两场重要会议——“六张网”重大项目协调调度机制会和“六网协同”协调推进工作会，与8月20日召开的民营企业座谈会一道，指引“六张网”规划建设的“多网协同、软硬协同、场景协同”。

“与传统基建思路不同的是，此次国家重点布局‘六张网’的核心用意并不只是‘各自成网’，而是要升维到‘六网协同’。这样，才能让‘六张网’不仅成为稳增长的‘压舱石’，更是塑造未来竞争优势的‘发动机’。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟告诉记者。

全国服务标准化技术委员会副主任杨宜勇则对记者强调，“六网协同”绝不是把物理设施“拼在一起”的简单叠加，系统不通、数据不通、标准不统一是无法有效协同的。

“要让多张网络实现深度协同、双向赋能，最终形成高效、集约、安全的闭环运行体系，让我们经济运行的基础设施实现系统性升级。”他说。

正如国家发展改革委新闻发言人李超所比喻的那样：“不同的基础设施网络就像人体内的呼吸、神经、血液循环等功能系统，既要明确分工、各司其职，也要交汇融合、协同运行。”

我们可以先从微观切口去感受一下“六张网”的强大与“协同的魅力”。

海尔天津洗衣机工厂的智能制造模块

一座智能工厂与它背后的“六张网”

一座工厂，恰好是水、电、算、信、管、流的“交汇点”，在这里“六张网”都至关重要、不可或缺，同时也通过协同创新，激发出巨大的融合效能。这也是传统工厂迈向智能工厂，实现高端化、智能化、绿色化转型的“底层密码”。

在天津市津南区八里台工业园区，海尔天津洗衣机工厂（下称“海尔天津工厂”）于2019年建成投产，目前产品出口到五大洲78个国家和地区。

在这里，一块钢板变身一台洗衣机只需要38分钟，平均每20秒就生产一个洗衣机内筒，平均每分钟就有17台洗衣机下线，平均每天有上万台洗衣机从这里发往千家万户……

更厉害的是，这里可以实现柔性生产和大规模定制，一条产线能生产320种型号的洗衣机，30秒内完成21道工序切换……真正实现消费者“要啥有啥、想啥来啥”。

如何实现的？

在这里，算力网给了工厂一个“智慧大脑”， 让生产决策和工艺流程从依赖老师傅的“经验驱动”，变成了借助AI大模型实现的“数据驱动”。

海尔天津工厂工程技术平台负责人张贺举“注塑”环节为例：过去非常依赖老员工的经验，一个新手可能要摸索几个月才能上手。但现在借助AI大模型，一次可以更新50多个工艺参数组合，调参周期缩短了90%，几十秒就能完成21道工序的切换。

新一代通信网更是在这座“5G工厂”里至关重要，工厂应用了上百项AI+5G等物联网技术，15个5G智能制造应用场景已实现落地。

“传统工厂里，信息靠纸质工单传递，设备之间不通信，换一个型号生产，需要人工到每个工站的机器前手动换型，耗时长。”张贺介绍说，而在“5G+工业互联网”技术支持下，工厂内部所有生产数据实时互联互通，排产界面每隔几分钟自动刷新，“数据秒级到”让上百道工序无缝衔接，半小时就能完成换型。

新型电网则是“网背后的网”，因为电力不仅是“六张网”稳定性的支撑，更是能效成本的关键一环。在张贺看来，在工厂维度能够感知的重要变化，就在于过去是“总量管理”，而现在是“秒级精算”，通过“智能优化参数”来降低单台设备能耗，通过“AI排产”来实现整体节能。

物料进入工厂，变成产品后，再从工厂送到消费者手中，都需要依靠物流网的按需、高效送达和发出。而看不见的水网、城市地下管网则是为工厂“托底”的网。

据张贺介绍，和三张“新网”相比，这三张“传统网”似乎不那么炫酷，但实际上，它们也在不断升级。

比如物流网，已经从“人拉肩扛”升级到“智慧物流”，不仅机械臂、AGV等自动化设备大大提升了效率和周转率，而且物流大数据成为优化工厂排产、发货等环节的重要依据。

水网则从过去的“单向流”升级为“循环用”，“推进中水回收等节水措施落地后，工厂实现了用水节省54%。”张贺说。

地下管网原本是日常管理的盲区，只能出了问题才检修。现在地下管网也实现了从“被动维修”升级为“主动预警”，让“看不见的隐患”变成“可视化管理”。

海尔天津洗衣机工厂屋顶的光伏板

海尔天津洗衣机工厂的智能制造产线

“建起来”，更要“协同起来”

支撑海尔天津工厂“智造”能力的，不仅是把“六张网”一个个“建设起来”，真正的“秘诀”在于要让它们“协同起来”。

“面向智能制造，工厂需要打破水、电、算、信、管、流的边界，实现数据互通、资源互济、调度协同、价值共创，将单点基础设施升级为构建一体化智慧基础设施‘生命体’，让它们像人体器官一样流畅运转。”负责海尔天津工厂项目的卡奥斯智慧能源副总经理杨子江告诉记者。

“六张网”都有相应的硬件设施，如果没有一个协同组网的整体方案，就会出现反复开挖、重复铺设，甚至修水网挖坏了电网的问题。而在天津工厂建设初期，海尔就提出希望统一规划完善的基础设施网络，统一管线路由、优化施工时序。这个思路也与园区规划以及天津市的统筹思路“一拍即合”。

在八里台工业园区和政府相关部门的协同推进下，“六张网”的能力像拧开水龙头就能用的自来水一样，顺畅地供给海尔天津工厂等园区内企业。更为重要的是，能力是可调整和可升级的。

“海尔天津工厂自2019年扎根天津以来，实现生产订单量累计增长超400%、产值增长超350%，这背后的基础设施提供了助力。”杨子江说。

畅想未来，杨子江认为，“六网协同”更大的魅力在于数据的打通，那才能让“六张网”不只是一次基建的改造，更是底层能力的升级。

“物理设施只是载体，真正实现多网协同的核心抓手是数字化与人工智能。”杨子江说。

比如，“六网协同”的关键之一是建设数据中台。海尔天津工厂依托卡奥斯COSMOPlat工业AI全栈解决方案，建立了统一的数据中台，将算力网、通信网、新型电网、物流网、水网、地下管网的数据全部标准化接入。不同网络的数据在一个平台上“对话”，才能实现协同决策。

另一个关键技术是数字孪生。海尔天津工厂采用先进的数字化仿真技术，生产线内设置成千上万的传感器，实现所有生产数据的自动采集。在产品研发、产品落地生产环节提效，提前规避兼容问题。

实际上，海尔并非特例，智能更不是大企业的专属。在公共基础设施的支撑下，拥抱智能制造正在越来越多的中国工厂里发生着，也是更多中国工厂的未来目标。

据介绍，卡奥斯已经成为中国领先的工业智能化产品及解决方案服务商，“我们做的事情，就是把海尔在智能制造领域的经验沉淀为产品和解决方案，赋能到各个行业领域使用。目前累计付费客户已经超过9600家。”杨子江说。

“六网协同”的海尔天津洗衣机工厂

避免“物理叠加”，实现“系统性协同”

一座工厂只是一个缩影。当“六张网”的单点升级和协同融合，最终合拢密织成一张基础设施体系的“大网”，所激发出的创新机遇和发展动能将更加激动人心。

杨宜勇认为，“六网协同”的理想状态可具体拆解为三个重要方面。

一是角色分工清晰。把算力网作为“大脑”、通信网作为“神经”、新型电网与水网作为“血脉”、城市地下管网作为“经络”、物流网作为“手脚”，让各网定位明确、各司其职。

二是双向深度赋能。各网不再是单向支撑关系，而是形成双向反哺的协同模式，比如物流大通道需求可反向指导电网储能布局，物流网可在仓储枢纽为算力网提供边缘节点。

三是形成完整闭环。最终构建起“数字驱动、能源保障、空间支撑、实体流通”的全链条闭环体系，实现数物双向融合、物理空间深度耦合。

肖宏伟则强调，传统基建偏重单线推进，而“六张网”的深层用意在于打破行业壁垒，打通数据与调度堵点。“‘六网协同’不是把‘六张网’捆在一起，而是让它们像有机体一样协同运转，电网供能、通信联路、算力赋能、水网感知、管网承载、物流畅通，各司其职又彼此支撑。”

基于此，肖宏伟建议，“六网协同”要避免“物理叠加”，关键在于从政策、技术、产业三个维度实现“系统性协同”——

政策层面的核心是打破部门壁垒，建立跨部门统筹协调机制；技术层面的关键是加快制定跨网数据接口标准和互联互通规范，构建“一张图”感知调度体系；产业层面的重点是创新商业模式。

“六网协同”不能只靠行政命令，还需要让市场看到商业回报空间，吸引社会资本参与多网共建。

肖宏伟以“三张新网”的底层逻辑为例，它们是同一个底座的三根支柱，必须实现“三网一体”。“当前，算电协同和算网融合正在积极探索有效模式。比如，甘肃庆阳打造全国首个绿电聚合直供数据中心试点项目，四川成都也将智算中心纳入虚拟电厂可调负荷资源池，打通了算力网与电力网的双向调度通道……接下来就是要推动示范走向规模化落地。”

国家发展改革委综合运输研究所陈晓博主任对记者说，尽管我国综合交通、水利、通信、能源等各类基础设施规模稳居全球首位，但基础设施网络在空间布局、供给结构、服务功能、系统集成等方面仍存在短板。“六张网”涉及传统基础设施和新型基础设施，前者应着重补齐过去投入不足、存在明显短板的方面，更好地支撑民生需求改善和安全韧性提升；后者应适当超前布局，助力经济社会转型发展，塑造我国的未来竞争力。

陈晓博建议，“六网协同”方面，在政策上，加强统筹规划建设和集成融合，健全重大基础设施建设协调机制；在技术上，加强建设运营信息的互联互通，推动实现各类基础设施“建设一张图”和“运营一平台”；在产业上，更好发挥“六张网”对现代化产业体系建设的支撑引领功能，精准对接和深度嵌入产业链供应链。

当彼此交织、互为支撑的“六张网”从工厂延伸到园区、城市乃至国家，将共同构建起一套更高效、更稳定、更安全的“底层系统”，支撑产业升级和新质生产力发展，助力全国统一大市场和发展韧性，保障城市安全和民生福祉。