文|谢玮

7月25日，市场监管总局对携程滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。

消息公布当天，携程即表示“诚恳接受、坚决服从”，并公布19项整改措施，提出下线酒店调价工具、退还相关订单储备金等。

这是一张金额很大的罚单，也是一次有分量的市场纠偏。

首先，事实清楚、处罚有据。从公布案情看，携程滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，通过流量分配、等级评价、调价工具等方式，对商家经营和定价形成限制，并通过限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚性措施保障行为实施。

这些行为排除、限制了市场竞争，限制了酒店经营者跨平台经营，侵害了酒店经营者自主定价权，损害了消费者利益，加剧了行业“内卷式”竞争。

有民宿经营者反映，低价叠加佣金，利润空间被严重挤压，自主定价权也被算法“架空”。

酒店在哪些平台销售房源、以什么价格销售，本应由商家自主决定。平台可以凭借服务、效率和用户体验吸引商家，却不能把流量优势变成约束商家的手段，更不能替商家作经营决策。

认罚只是第一步，整改才是关键。接下来，要看整改措施能否真正落地，商家的选择权和定价权能否得到切实保障。

还要看到，这张罚单划出了清晰的监管红线，对各类平台企业都具有警示意义。

平台规则不是“内部家规”，算法和流量也不是监管盲区。监管部门关注的，不只是有没有白纸黑字的“霸王条款”，更要看实际效果：是否限制商家跨平台经营，是否侵害商家自主定价权，是否利用优势地位排除、限制市场竞争。

有人会问：要求“全网最低价”，消费者不是可以买得更便宜吗？

短期看，价格可能确实降低了，但还要看，这种低价从何而来。通过技术进步、效率提升和成本下降形成的低价，当然值得欢迎。但如果低价是靠压缩商家利润、限制商家多渠道经营换来的，其代价未必不会转嫁给消费者。

商家利润被持续挤压，可能减少投入、压缩服务，消费者最终得到的或许是“低价低质”。酒店被限制在单一或少数平台经营，市场竞争逐步减弱，消费者比价和选择的空间也会随之收缩。到那时，所谓低价也难以持续。

罚的是垄断，护的是生态，赢的是市场。期待携程扎实整改，也期待全行业主动对标、及时纠偏，维护公平竞争的市场生态，实现商家、平台和消费者三方共赢。

（本文作者系本刊记者）