本刊记者 崔晓萌 牛朝阁

在中国宏观经济研究院产业所工业室主任、研究员徐建伟看来，我国新能源汽车产业发展清晰划分为三大关键周期：

2001至2014年为技术攻关培育期，依托“十五”“十一五”重大科技专项搭建“三纵三横”研发体系，突破了电动化基础技术；2015至2020年进入规模化应用成长期，产业链初步成型；2021年至今迈入全球领跑产业化阶段，完整产业链优势全面释放。

“作为现代化产业体系重要支柱，新能源汽车承载多重国家战略价值。”徐建伟说。

在产业层面，新能源汽车拉动了整个汽车产业绿色转型；供应链层面，我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，三电、整车制造实现技术自主可控，筑牢产业链安全底座；外贸层面，作为“新三样”核心，新能源汽车出口势头迅猛，彻底扭转我国汽车出口低端形象，成为外贸提质增效新引擎。

在他看来，动态适配的阶梯式政策体系是产业腾飞关键支撑。

“早期的购置补贴、税费减免聚焦研发与市场破冰；产业成型后切换积分管理、行业规范、出海引导工具；现阶段政策导向从‘扩规模’转向‘提质效’，核心目标是优化资源配置，整治无序价格战，引导技术、资本向创新头部企业集聚，推动行业优胜劣汰。”徐建伟说。

对比海外产业体系，国内新能源汽车跳出传统燃油车技术锁定，拥有电动化新赛道、智能化差异化、全链条低成本三大独特优势，实现交通工具向智能终端转型。

不过，徐建伟也认为，产业短板依旧存在，关键基础领域攻关进度滞后于整车产业化速度。

徐建伟认为，面对短板，产业转型的路径十分清晰：一方面整治恶性价格竞争，引导企业走差异化产品路线；另一方面淘汰落后产能，加速存量产线智能化、绿色化改造，集中资源攻坚“卡脖子”核心零部件，提升供应链抗风险能力。

展望未来，徐建伟认为，在全球能源与汽车产业变革浪潮中，行业将呈现深度智能化、全域绿色化、跨产业融合三大趋势，汽车业态将持续扩容，企业层面要实现分层错位发展。

“比亚迪等头部企业应持续深耕底层技术，带动上下游中小企业升级；细分赛道企业要聚焦个性化需求，通过差异化布局规避同质化竞争，共同推动我国新能源汽车产业持续巩固全球领跑地位。”徐建伟说。