文 | 庄芮

围绕服务业和服务贸易高质量发展方向，近期国家出台了不少政策。南沙服务业发展一定要用好、用准这些政策。

《关于推进服务业扩能提质的意见》中强调，要“推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展”；还要求，“到2030年，服务业高质量发展取得明显进展，服务业总规模迈上100万亿元台阶，质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成，培育更多‘中国服务’品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升”。

对于南沙服务业进一步的定位，建议以现代生产性服务为主、生活性服务为辅。生产性服务聚焦现代物流、科技服务、供应链金融、知识产权、节能环保服务。

南沙最大的优势和特色就是既有自贸试验区，又身处粤港澳大湾区。南沙要与港澳特别是香港加强联动，用好香港在知识产权、争端解决等领域的专业服务和国际化优势，在现代生产性服务业扩能提质方面下功夫。

南沙在“十五五”开局之年，提出锚定“打造中国式现代化样板区”总目标，全面实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，建设开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”。

在此战略蓝图下，南沙应如何紧扣国家服务业扩能提质的要求，将南沙资源要素优势转化为现代服务业的竞争优势，进而赋能“五大高地”建设？

有两个建议。

一是高度重视服务标准化。《服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）》提出，要“通过五年时间，提升全国服务贸易标准化工作能力，培育一批服务贸易标准化技术机构和引领团体，推动制定一批重点领域服务贸易标准，牵头或参与制定一批服务贸易国际标准，服务贸易标准化水平明显提升”。

南沙自贸试验区在知识产权方面做了一些积极探索，也入选了商务部的最佳实践案例，完全可以在运输服务、专业服务方面做一些标准化尝试，形成示范，实现“领跑”。

二是用好、用活国家政策。南沙服务业扩能提质要借助CEPA、联动香港，主动对接国际标准、创新服务举措，结合自贸试验区建设任务进行“压力测试”。

（本文作者系对外经济贸易大学经济学院教授）

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