文 | 孙福全

在国家推动服务业高质量发展的背景下，南沙作为粤港澳全面合作的国家级新区，要精准锚定湾区服务枢纽、制度创新试验田、新兴业态策源地的战略定位。

2026年一季度，南沙第三产业增加值占GDP的63.5%，服务业发展仍有较大空间，可从以下五个关键着力：

发展服务型制造。推动制造业企业从单纯生产产品向提供“产品+服务”全生命周期解决方案转型。围绕制造链构建服务链，加快制造业数字化转型，搭建制造业与服务业融合公共服务平台。

拓展服务新赛道。推动传统服务业向高端化、品质化发展，结合粤港澳区位优势挖掘新兴增长点。拓展航运服务新业态，发展高端航运服务；丰富贸易服务新业态，探索离岸贸易、跨境电商；开拓专业服务新业态，吸引港澳机构落地；培育面向新兴产业和未来产业的服务新业态，发展人工智能、北斗导航、绿色低碳服务。

激活科技服务业。科技服务业是连接科技创新与产业应用的重要桥梁。做强科技研发与成果转化，吸引技术转移机构落户，培育专业化技术经理人队伍。创新科技金融，实施“科创企业上市培育计划”，完善全生命周期融资服务体系。

培育服务业集群。打造粤港澳专业服务集聚区，推动港澳及国际优质专业服务机构集中布局，深化规则衔接与业态创新。推动服务业集群与制造业集群协同发展，引导生产性服务业在产业园区周边布局，提供全链条配套服务。

强化服务创新。深化规则机制创新，对接港澳及国际高标准规则，破解跨境服务流动的规则壁垒。推动技术应用创新，加快数字技术应用。推进业态模式创新，创新“港澳+南沙”康养、跨境医疗等模式。完善保障机制，建立健全包容审慎的监管模式，对新兴服务业态预留发展空间。

（本文作者系中国高技术产业促进会副理事长）