文|王红茹

近期，房地产市场再度成为各方关注焦点。

4月28日召开的中共中央政治局会议明确提出“努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新”，为下一阶段房地产工作定下了基调。

其后，深圳、广州、天津三座城市相继出台楼市新政，涉及放宽限购、提高公积金贷款额度、支持住房置换等多方面调整。这一系列举措进一步为市场注入了信心。

地产稳定态势增强

努力稳定房地产市场，不是一蹴而就的事，需要各方下大力气、持续投入。

国家统计局发布数据显示，今年一季度房地产开发投资同比下降11.2%。但不要着急下结论，纵向看，这一降幅比1—2月份扩大了0.1个百分点，却较2025年末收窄了6个百分点。

全面来看，房地产市场的不少其他指标正在出现边际改善。比如，销售量的降幅在收窄：一季度新建商品房销售面积同比降幅比1—2月份收窄3.1个百分点；售额降幅收窄3.5个百分点。

再比如，部分重点城市二手房交易呈现“量增价涨”的态势，一改此前的“以价换量”。3月份，70个大中城市中，二手房价格环比上涨的城市有13个，比上月增加11个。

这些数据都表明，房地产市场正处于筑底调整的相持阶段，稳定的态势在增强。

但这并不意味着可以高枕无忧。开发商拿地意愿不足、资金链普遍偏紧等问题依然存在，需要正视。正因为如此，“努力”二字才更显厚重：它意味着接下来政策需要持续发力、多方配合，而不是寄望于一两次“大招”就能彻底解决问题。

“扎实推进城市更新”，同样值得重视。通过老旧小区改造、存量住房品质提升、公共配套设施完善等途径，不仅可以直接拉动投资和消费，还能切实改善居民居住体验，从而在供给侧发力，为市场注入长期稳定的新需求基础。

三城稳楼市，新政各有侧重

中央定调之后，深圳、广州、天津快速跟进，而且体现了典型的“一城一策”特征。

先看深圳，此次政策调整核心是有限度地松绑核心区域限购。根据通知，符合商品住房购买条件的居民家庭，在执行现有住房限购政策基础上，可在福田区、南山区和宝安区新安街道范围内增购1套商品住房；持有有效深圳经济特区居住证的非本市户籍居民家庭，可在福田区、南山区和宝安区新安街道范围内购买1套商品住房。

这意味着深圳在核心城区的限购政策上作出了适度松动。与此同时，公积金贷款额度也相应提高，单人提升至70万元，双人提升至130万元。

总体来看，深圳的策略是在不改变限购基本框架的前提下，释放部分被抑制的合理需求，尤其是改善性需求和外地在深稳定就业群体的需求。

再看广州， 此次政策的核心亮点是大幅提升公积金贷款额度：单人最高可贷100万元，两人及以上共同申请最高200万元，育儿家庭购买“好房子”还可叠加上浮，最高可达360万元。同时，放宽商转公条件，允许办理组合贷，有效降低了购房成本。

此外，广州还推出了“卖旧买新”专项补贴：2026年12月31日前买新房网签，且网签前后一年内卖出本市二手房，可按新房贷款总额1%申领补贴，单套最高3万元，总补贴2亿元，用完即止。同时，鼓励国企收购二手房用作保障房、人才房，助力改善性需求释放。

总体来看，广州这次政策调整兼顾了购房支持、市场盘活与品质提升，有望进一步激活市场活力、稳定楼市预期。

再看天津。天津的稳楼市新政体现了多部门协同、着力消化存量的特点。其中一项值得关注的内容是：“优先收购符合条件的存量商品房用作配租型保障性住房、配售型保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，合理调控各类新建保障性住房项目”。这一做法与国家层面近期倡导的“盘活存量资产”方向高度一致。

这种调整，对于开发商而言，去化困难的项目有了新的出路；对于新市民和青年群体而言，能够获得更为稳定的租住选择；对于地方政府而言，则可以在不增加新增供地的情况下，较快地补充保障性住房房源。此外，天津用退税的方式支持居民“卖一买一”的置换需求，这与广州的做法形成了呼应。

综合来看，三座城市的政策有如下共同特征：第一，政策重点均指向合理住房需求，无论是首套置业还是改善性换房，都得到了不同程度的支持。第二，政策工具更加多元，限购调整、信贷支持、财政补贴、存量转化等手段协调运用，而不是单纯地依赖某一种方式。第三，政策力度整体较为温和，没有出现全面取消限购、大规模发放购房补贴等激进措施，显示出地方政府在稳市场与防风险之间的审慎权衡。

政策落地的背后

面对密集出台的地方新政，公众关心的核心问题是：房地产市场是否会重拾升势？房价是否会再次大幅上涨？

政策背后则是房地产市场长期逻辑的根本性转变。从“有没有”转向“好不好”，从“增量开发”转向“存量运营”，正在成为行业的新常态。

回到本轮政策调整本身，深圳、广州、天津的率先行动，或许只是一个开始。未来一段时间，预计会有更多城市根据自身市场情况，陆续出台稳市场的配套措施。这些措施的力度和节奏，将在很大程度上取决于已有政策落地后的市场反应。

无论如何，一个更为清晰的方向已经显现：房地产市场正在走向一个更注重平稳运行、更强调居住品质、更讲究精细化治理的新阶段。

（作者为本刊记者）