中国宏观经济研究院研究员张燕生:
中国是APEC合作的受益者,更是重要的贡献者

编者按:2026年是APEC“中国年”。今年11月,APEC领导人非正式会议将在深圳举行。从1991年融入亚太区域合作,到2001年加入WTO全面融入全球体系,再到今天成为世界第二大经济体——中国与APEC的35年,既是自身改革开放与腾飞的35年,也是深度参与并推动全球化合作的重要历程。

本刊记者采访了中国宏观经济研究院研究员张燕生、南开大学APEC研究中心主任刘晨阳,回顾了中国从加入APEC、入世,再到如今成为全球经济重要引擎的历程,阐述了APEC与中国“双向奔赴”的成果,剖析了互联互通升级、人工智能治理、开放共识凝聚等关键议题。

在全球地缘博弈加剧的背景下,APEC作为亚太区域合作主渠道的价值愈发凸显。中国作为2026 APEC的东道主,正努力推动各方在开放、创新、合作中寻找最大公约数,为亚太共同体建设注入新动能。


本刊记者 杨琳

《中国经济周刊》:自1991年中国加入APEC,您如何评价这35年中国的发展历程?

张燕生:1978年中国开启改革开放,发展步入新的历史阶段。1991年,加入APEC,这是中国积极参与全球化、融入世界的重要战略部署。

尽管当时国际环境中仍存在一些对中国不利的因素,但通过加入APEC,中国进一步获得了国际社会的认可与接纳,成为一个历史性转折。1992年,邓小平南方谈话明确中国改革开放方向是发展社会主义市场经济体制。加入APEC,为中国进入发展快车道创造条件。在随后的10年间,中国得以根据自身发展情况,循序渐进地推进开放。2001年,中国加入WTO,更深入地融入世界,更深度地推动体制机制与国际通行规则接轨,也更深刻地提升了产业的国际竞争力,国际地位实现飞跃。

加入APEC的35年,正是中国逐步完成经济体制转型的关键时期。从当时人均GDP尚不及印度,到如今成为世界第二大经济体,这35年是中国腾飞的35年。35年后的今天,中国无论人均GDP还是GDP总量都已是印度的5倍。其间,中国与APEC成员逐步建立起良好的合作关系,在整个过程中,中国始终积极推动改革开放与经济发展,同时为地区开放主义和全球化作出积极贡献。

《中国经济周刊》:加入APEC,为中国带来了哪些发展机遇?中国又为APEC作出了哪些贡献?

张燕生:贸易投资的自由化与便利化,始终是APEC的重要引擎。中国作为APEC成员中重要的贸易与投资国家,既是双向投资和双向贸易的重要参与者,也是重要的贡献者,在推动全球化进程中扮演着关键角色。

与此同时,中国既是新技术革命与产业变革的受益者,也是重要的推动者,在创新、开放、绿色、反贫困等诸多领域作出了积极贡献。在处理大国关系以及发达经济体与发展中经济体等重大议题上,中国同样发挥了重要作用。

1997年亚洲金融危机期间,APEC多个亚洲成员深陷困境,是中国率先表态人民币不贬值,有效稳定了东亚货币体系,缓解了地区受到的冲击。东亚经济体能够走出当年的危机,中国发挥了非常重要的作用。

《中国经济周刊》:随着国际关系变化,中国在APEC的不同阶段如何参与重要议题?

张燕生:中国加入APEC的35年,可以分两个阶段来看。

第一个阶段,1991至2008年,这是超级全球化时代。从1990年到2021年,中国GDP占美国GDP的比重上升了71个百分点,中国和美国成为两个GDP超10万亿美元的大国。中国和美国在一系列危机中表现出了良好合作。

第二个阶段,2008年之后,美国逐渐开始逆全球化进程。这些年来,贸易投资环境发生转变、科技和产业变革从IT走到了AI。对于APEC来说,大国关系一直都是核心。中国从1991年加入APEC时就是大国,APEC平台的很多事务,核心取决于中国和美国的沟通及协商。

《中国经济周刊》:2026年的深圳会议,为APEC成员提供了哪些机遇?

张燕生:2001年是中国首次担任APEC会议东道主。当年,IT泡沫破灭,“9·11”事件爆发,全球经济遭受重创。同年,中国加入WTO,对世界而言是一个巨大的正能量。这一时期,中国总体上进入小康社会,步入房地产、建筑业和重化工业快速发展的阶段,成为世界各国普遍看好的经济体。

今年的深圳会议,恰逢中国“十五五”开局之年,标志着中国进入一个新的发展阶段。APEC会议涵盖领导人会议、工商界会议以及各类分论坛,为各国代表提供了全面了解中国的机会。国际社会亲眼看到中国的真实情况,远比道听途说更有价值,这种“眼见为实”有助于增进交流与互信。

今年APEC会议确立了三大优先领域——开放、创新、合作,在逆全球化的时代背景下,APEC成员可积极推动开放的地区主义,以创新为驱动,促进人工智能、绿色发展等各领域的科技合作、创新合作,以及产业创新、制度创新和市场创新的全方位合作。


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