本刊记者 宋杰

在京参加全国两会期间，全国人大代表、宁波舟山港股份有限公司北仑矿石码头分公司卸船机司机、副班长郑国重点关注超龄就业人员工伤权益保障问题。

“今年我的建议围绕尽快出台超龄就业人员的工伤权益保障相关规范展开。”郑国所说的“超龄就业人员”，是指达到法定退休年龄但仍从事劳动的群体。他接受记者采访时说，这一群体规模不小，但工伤保障却往往处于空白地带。

郑国说：“我在受邀视察检察工作时，关注到一起超龄劳动者工伤认定行政生效裁判监督案。随后，我就超龄劳动者工伤认定、待遇赔付及争议解决等工作推进中的难点堵点问题进行了详细了解。”

结合大量实地调研情况，他提出了三点具体建议：

一是从顶层设计上填补空白，尽快出台超龄劳动者工伤保险权益专项规范。当前法律法规存在冲突、地方政策标准不一的情况，导致一些超龄劳动者在工伤发生时难以获得应有保障。建议在《超龄劳动者基本权益保障暂行规定(公开征求意见稿)》基础上，制定更具操作性的专项规范，明确超龄劳动者工伤保险的适用范围、待遇标准、经办流程和争议处理机制，推动实现从“无保”到“有保”的制度性覆盖。

二是科学设定超龄劳动者工伤保险的年龄上限。要体现对劳动者的关怀，也要保障工伤保险基金的长期平稳运行。设定明确的年龄限制，有助于防止用人单位或个别劳动者利用政策漏洞，将超龄就业异化为规避用工责任、获取不当利益的手段，从而损害工伤保障体系的公平性与制度权威。

三是明确超龄就业人员的工伤赔偿标准，探索梯级递减机制。可参考人身损害赔偿中60周岁以上人员赔偿金额递减的做法，按年龄梯级设定工伤赔偿比例，对已享受养老保险待遇的超龄劳动者分类综合考虑。

作为在港口一线工作20年的“老兵”，郑国认为，港口的变化不仅是吞吐量增长，更是生产方式的重塑。

过去一年，他所在的班组见证了卸船机远程操控、3D智慧堆场等新技术从“试点”走向“应用”。那些曾经需要攀爬40米高空作业的老司机，如今可以坐在空调房里轻推摇杆，通过高清屏幕精准完成每一次抓取。

“一人百步，不如百人一步。”郑国常把这句话挂在嘴边。在智能化转型中，他通过创新工作室的“小课堂”，组织技术骨干手把手传授新知识，让经验与数据融合，助力传统码头向智慧港口转型。

“政府工作报告提出要‘推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养’，这让我对港口行业的未来充满信心。”郑国说，他将继续聚焦产业工人队伍建设，推动“投资于人”的理念更好落地，让更多工友靠技能立足、靠本领出彩。