十五五目标

★人均预期寿命提高到 80岁

本刊记者 石青川

“十五五”规划既是“国事”也是“家事”。

翻开“十五五”规划纲要草案，人均预期寿命提高到80岁，这个目标就生动地诠释了为何“国事”也是“家事”。

本刊首席摄影记者 肖翊I摄

“人均预期寿命80岁”意味什么

“人均预期寿命80岁”在今年全国两会期间成为民生领域的热词。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹曾公开表示，健康中国战略的核心目标就是提高人民的健康预期寿命。

“十四五”时期，我国卫生健康服务的能力水平、可及性、公平性得到持续改善和提升，特别是群众健康水平也得到持续改善。2024年我国居民人均预期寿命达到79岁，比2020年提高1.1岁。

全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所副所长厉彦虎说，从世界范围看，人均预期寿命提高到80岁，标志着我国居民主要健康指标跃居中高收入国家前列。

根据联合国开发计划署（UNDP）的人类发展指数（HDI）框架标准，健康寿命这一维度中，人均预期寿命80岁是人类发展水平较高的重要标志之一。

全国人大代表、广西医科大学副校长谭国鹤认为：“提高人均预期寿命到80岁，这不仅是健康指标的延长，更是国家卫生健康事业实现从以治病为中心到以健康为中心转变的关键体现。”

增长1岁，不是简单的数字增长

在3月7日全国政协十四届四次会议第二场“委员通道”上，全国政协委员、西藏藏医药大学藏医系教授明吉措姆分享了她的成长经历。

她早年在聂荣县工作时，边远村民生病，要么硬扛要么靠马驮着，颠簸七八个小时才能赶到就近诊疗点。如今她欣喜地看到，医疗人才“组团式”援藏，大多数常见病在乡镇卫生院就能得到及时救治。

“十四五”以来，全国基层医疗卫生机构达104万所，基层卫生队伍超525万人；全国超过90%的居民在15分钟之内能获得就近的医疗卫生服务。

从慢性病早筛的普及，到养老护理床位的扩容，再到健全长护险等机制保障，过去几年，为了让老百姓“活得好”，一系列政策工具包丰富而具体。

“大健康行业利好消息不断，政策支持、市场扩大。”“现在应该好好做医养结合。”“我觉得重要的是提供有质量的服务。”走访过程中，几名老年护理专业毕业的“95后”年轻人同记者谈论了自己的想法。

政策对国民健康的重视，不仅让不少中老年人对以后的生活越来越有盼头，更让不少年轻人想要参与到这样的事业中来。

人均预期寿命80岁并不是简单的数字提升。数字下是全方位托举，不仅是“活得长”，更要老百姓“活得好” 。

“十五五”规划纲要草案中不仅定了人均预期寿命的目标，还将重点放在了“健康”二字上。

3月7日，在解读“十五五”规划纲要草案时，国家发展改革委社会发展司司长刘德春说，要重点推进医疗卫生强基，建设1000个紧密型县域医共体；要推动康复护理扩容提升，支持一批城市二级医院结合实际发展康复护理等特色服务；还要推动优质医疗资源均衡布局，推动125个国家区域医疗中心提质增效，努力实现看大病不出省。

今年的政府工作报告也提出了“强化薄弱专科建设，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力”；“做实家庭医生签约服务”；“居民医保人均财政补助标准提高24元”；“坚决打击欺诈骗保”等任务目标。

这些政策与目标的背后，是配套的体系建设，也是全人群、全生命周期健康服务的保障。

“人均预期寿命提高到80岁”被纳入“十五五”时期的目标，意味着它不仅是倡导，更是必须完成的硬任务，与政府工作报告提出的“养老机构护理型床位占比提高到73%”“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”等指标协同发力，建立起系统性的民生保障图景。

增加1岁的跨越，不是简单的数量增长，是民生政策向“精准滴灌”的转向。政策的精度，也最终转化为民生的温度。