十五五目标

★数字经济核心产业增加值占GDP比重要达到 12.5%

本刊记者 牛朝阁

到2030年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重要达到12.5%。

全国两会期间，“十五五”规划纲要草案提请审查。其中，关于数字经济的规划，为未来五年数字中国的高质量建设绘就了目标蓝图。

为何定下12.5%的目标？数字经济该如何实现这一目标，又将怎样赋能未来的实体产业？

12.5%意味什么

政府工作报告阐述“十五五”发展的重大战略任务时提到，“十五五”规划纲要草案着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。

顾名思义，数字经济就是用数字技术、数据、互联网来创造价值的经济活动。根据国家统计局的数据，2024年全国数字经济核心产业增加值为140891亿元，占GDP的比重为10.5%。

尽管2025年的相关数据尚未公布，但从今年政府工作报告中可以看出，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重已提升至10.5%以上。在此高起点上提出“12.5%”的新目标，实现这一跨越意义非凡。

国家数据发展研究院数据资源研究部主任王威表示，从10.5%到目标12.5%，看似只增长了2个百分点，但结合“十五五”时期我国GDP的持续增长，这背后是每年数千亿元，乃至近万亿元的增量。

“也就是说，未来五年数字经济核心产业的增速，必须显著快于经济整体增速，数字经济将真正成为拉动经济增长的‘主引擎’。”王威说。

增长机遇在哪里

数字中国建设走向更进一步的硬指标，哪些产业需要扛起大旗？

“数字经济核心产业与推进新型工业化直接相关，从10.5%到12.5%，2个百分点的增长背后，人工智能、6G、数字基础设施建设等相关领域，都将迎来巨大的发展机遇。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧接受采访时说。

“过去我们说数字经济，指的是产业数字化和数字产业化。现在到了智能经济，也包括了产业智能化和智能产业化。”全国政协委员、工业和信息化部原副部长王江平认为。

此次写入政府工作报告的“高质量数据集”“智能经济新形态”等，也为“12.5%”目标的实现划定了未来方向。

在国研新经济研究院创始院长、经济学家朱克力看来，这两个新提法标志着我国数据要素的开发利用进入精细化、标准化新阶段，人工智能正与实体经济、数字基建、产业生态深度融合。

这一发展方向，与企业家们从市场一线得出的判断和实际发展需求高度契合。

全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏接受本刊记者采访时说，在“人工智能+”连续多年写入政府工作报告的背景下，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已突破10.5%，此次设定12.5%的目标，意味着产业发展仍有广阔空间。

他认为，AI技术与实体硬件深度融合催生的物理AI，将成为新一轮生产力变革的核心载体，智能汽车、飞行汽车、人形机器人均是物理AI的典型应用场景。当前，人形机器人产业正处于与十余年前新能源汽车产业相似的爆发前夜，具备巨大的增长潜力。

“我相信中国未来一定能在物理AI领域大展身手，因为中国拥有完备且数字化的工业体系，同时具备软硬件自主研发能力，完全有底气参与全球竞争。”何小鹏说。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强也对中国数字经济建设的未来充满期待与信心。他在接受媒体采访时表示，从全球视角来看，中国的发展优势在于善于依托工程师红利和基础设施优势（如供电网络、算力中心设备等），发展开源轻量化模型，快速挖掘落地应用场景，推动数字技术走进千行百业、融入寻常百姓家。

“我尤其看好人工智能应用、人形机器人、下一代智能驾驶等领域的发展前景。”邢自强说，“我对中国在未来五年取得‘星辰大海’式的科创进步深信不疑。”