本刊记者 侯隽 石青川 贾璇

一架农业无人机进行喷洒作业，“分分钟”搞定传统人力两天的工作量；一条低空运输通道，为救援争分夺秒；一条邮路连接孤岛，新航线让险路变成通途……

“低空经济”已经连续三年被写入政府工作报告。如何更好让低空经济服务于民、造福于民？全国两会期间，代表委员积极建言献策。

3月初春，安徽六安市金安区翁墩乡金星村，农户杨成成娴熟地操作无人机进行喷洒施肥。杨成成家共有560亩地，以前每到施肥打药的季节都会发愁没人手，如今有了“新帮手”。

他算了笔细账：人工一天最多打三四十亩，无人机一天最少三四百亩。

“无人机带来的好处不仅仅是抢回时间，而且能够精准控量、均匀撒施，让麦子长得齐、灌浆饱，籽粒饱满。”杨成成说。

这并非个例。广州极飞科技股份有限公司公共事务经理黄鑫帅介绍，公司生产的智慧农业无人机具备人工智能技术驱动的测绘、播撒、喷洒、运输等功能，精准支撑农务作业，帮助农户降本增效。

“无人机+医疗”也在快速落地。

“以前，两个院区间送检样本要40多分钟，遇上堵车时间更长。有了医疗样本运输专用无人机，只要10多分钟。”山东省济南市平阴县人民医院副院长李龑介绍，这不仅省时，还降低了样本污染的风险。

“‘无人机+医疗’需要的不仅是更快的速度，更是可负担、易推广的模式。”全国政协委员、国际民航组织前任秘书长柳芳说。她建议要因地制宜，建好无人机急救网络，提升医疗物资配送和急救响应效率。

跨江运输是目前无人机应用最多的场景之一。

重庆巴南的中坝岛，岛上不足800人，主要靠农耕和养殖为生。“以前，岛上物资运送全靠‘汽车+轮船+人力’，从岛内到市区每趟往返近3个小时。”重庆邮政寄递市场部总经理刘治洪说。

2024年10月，重庆邮政在中坝岛开通无人机邮路，只要天气和空域允许，无人机每天飞一班，每次能装100公斤物品，单程只要15分钟。除了送物资进岛，返程还能捎带100公斤蔬菜出岛，帮不少岛民打开直播卖菜的新销路。

然而，随着无人机应用规模扩大，问题也随之浮现。

全国政协委员、中航工业首席技术专家吴希明在调研中发现，无人机电池密度等关键技术仍处于突破期，全国性体系化规范和标准亟待建立，无人机运营服务还不成体系等。

“各地都在积极发展低空经济，但需求和环境各有不同。建议选取最具代表性的地区作为示范应用点，待经验成熟后，再向其他城市推广。”吴希明说。

全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪说，低空经济投资长、见效慢，需要韧性投资，有条件的地方可以先试点，再推广应用，不要全国各地一起“交学费”。