本刊记者 孙冰

2026年除夕夜，打醉拳的宇树科技人形机器人再次惊艳了全国乃至全球的观众，而“师出同门”的宇树科技四足机器狗本事也不小。

在浙江海港集团梅东公司，它们承担起了空箱查验任务，不仅能自动识别箱号、自动进出空箱查验，还能在发现异物及夹层后自动进行异常报警。在它们的帮助下，梅东公司单箱查验时间压缩至2分钟左右，最高日均查验量能达到100箱左右，异物发现率达95%。

近日，浙江省属国有企业首批全领域开放场景清单正式发布，七大重点行业的26个优质场景向全社会递出了“合作邀请函”。宇树科技机器狗能够去港口“上班”，正是源于此。

“2026年，浙江把场景建设纳入全省‘牵一发动全身’重大改革任务，作为优化营商环境重点工作推进。”浙江省发展改革委体制改革处处长陈冠俊告诉本刊记者。

据介绍，浙江正在聚焦前沿科技创新、产业转型升级、行业智慧监管、高效社会治理、普惠民生服务五大方面构建场景体系，分层分类打造一批标杆性重大场景、高价值小切口场景、行业集成式场景和地方综合性特色场景。

“给钱给地不如给场景”

“推动场景工作可以说是政策和市场的‘双向奔赴’。”杭州市场景创新中心有限公司（下称“杭州场景公司”）总经理赵磊告诉本刊记者。

在政策端，赵磊介绍，杭州早就在实践中发现：发展新质生产力，需要推动科技创新和产业创新深度融合，而以场景牵引可以作为重要抓手。

“在全国统一大市场建设加速推进的背景下，各地方的扶持政策、营商环境能做出的差异化不是特别多了，而场景能成为非常重要的吸引力。”赵磊说。

在市场端，赵磊认为，和之前相比，资金已经不是企业发展的最大瓶颈。“现在的问题是没有市场、没有机会、没有订单，而给场景就能解决这些问题，就会非常有吸引力，因为‘给钱给地都不如给场景’。”他说。

但赵磊也坦承，由于场景工作才刚刚起步，各方面的认识还不统一。这导致很多报上来的场景其实是一个采购需求或者一个信息化项目。

“从更本质的角度说，过去我们更多是从供给侧出发，根据现有技术，考虑如何实现转化；而现在从需求侧出发，以客户和市场为导向，以场景反向引导技术开发。”他说。

在赵磊看来，场景就像搭出一个舞台，并不只是比拼某个曲目谁唱得最好谁就登台，而是所有人一起琢磨这出戏该怎么唱最精彩。所以，不仅需求方和能力方会碰撞出火花，有时候能力方和能力方之间也会碰撞出很多新可能。

“场景是不同于项目的，场景需要具备可持续性和可复制性，这样才有机会进行大规模应用和推广。场景也不仅仅是对接和撮合，更多是基于资源、能力和生态的应用创新。”他说。

国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟分析：近年来，新一轮科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，迫切需要进一步创新体制机制、优化准入环境、增强发展活力，促进新业态新领域更好更快发展。

而通过打造具象化的新场景，可以让跨行业、跨领域的各类技术在一个具体场景中得以深度融合，让各类技术在单一技术条件下难以实现的经济价值在这个具有“融合化”特点的场景中得以实现，形成全新的“投资场景”“消费场景”等，进而吸引资本向新场景投资、吸引消费者到新场景消费。

老年用户在使用强脑科技的认知训练系统

杭州场景公司组织的场景对接活动

场景很重要，工作怎么做？

场景如此重要，但毕竟刚刚起步，到底怎么干？各地都在探索。

赵磊透露，虽然《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》是2025年11月由国务院印发，但杭州在2025年初就开始研究部署场景工作，并前期调研了合肥、南京、深圳、成都等其他地区的模式和经验。2025年7月31日，杭州场景公司正式揭牌成立。

据介绍，杭州场景公司是全市场景创新体系的核心载体和执行主体。其锚定两大目标——“产品试验场”和“产业加速器”，主要聚焦未来产业和战略性新兴产业，开展新技术新产品新场景大规模应用示范。

场景工作并不是杭州场景公司“一个人的战斗”，而是形成了“1+4+1”的工作机制，即市政府设立1个专门的工作组办公室统筹开展场景工作；设立4个小组，发改委牵头区县组、经信局牵头行业组、国资委牵头国资组、投促局牵头招商组，最后是场景公司作为1个执行主体。

据透露，成立半年多以来，杭州场景公司累计发布场景机会（需求）358个、场景能力（产品）468个，涵盖产业升级、城市治理、社会民生等六大领域，还发布了国企场景清单、具身智能清单、AI智能体清单、模型清单等专项场景清单。

杭州场景公司是由杭州市金投集团和杭州市数据集团联合出资组建，这种设计背后也有“深意”。

“场景工作刚刚起步，困难问题比较多，初期偏公共服务，后续肯定需要逐步培养自我造血能力。金投集团牵头就是计划探索将场景与投资结合起来。在场景中能够更容易找到和培育好公司，企业的价值也需要通过场景来检验。”赵磊说。

而数据集团的丰富数据资源则可以帮助更好地找到场景。赵磊说，杭州市财政局牵头建立了一个五位一体的杭创E站科创企业服务平台，该平台汇集了全市30多个部门的企业数据，依托数据从底层出发梳理整个产业的产业图谱，并为企业进行精准画像和打标签。

“例如，在具身智能方向，我们分析了具身智能上、中、下游的800多家企业，通过数据分析和能力分类梳理，更准确地了解杭州在哪些领域比较强、哪些环节又较弱，再有针对性地进行场景培育工作。”赵磊说。

陈冠俊介绍，宁波市已成立创新场景促进处，下一步也计划成立场景公司。目前，浙江省已初步形成省市县三级场景库，工作目标是到2027年，每年开放150个以上新场景，其中央企、国企、链主型企业开放100个以上。打造10个以上标志性重大场景、30个以上地方特色场景、50个以上行业集成式场景、200个以上高价值小切口场景。培育50家以上场景创新标杆企业，推进一批新技术、新产品的首用首试。

四足机器狗在浙江海港集团的港口上岗

四足机器狗在做空箱查验

你为我补能力，我帮你造机会

“场景开放的重点不是要把蛋糕给谁，更是要把蛋糕做大。”赵磊说。政府部门、事业单位和国企三方在推动场景开放中，都收获满满。

浙江海港集团相关负责人告诉本刊记者，他们此次选择重点开放集装箱空箱查验等业务场景，主要瞄准了港口作业当中劳动密集、安全风险较高、工作环境相对恶劣的环节，希望在这些人工高负荷、安全高风险的场景可以实现“机器换人”。

“以空箱查验为例，传统人工空箱查验耗时长，箱内环境复杂，可能夹带外来生物或病媒生物，还易受极端气候影响，人员作业不安全、工作强度大。用机器人代替人工可以实现稳定、统一的标准全天候作业，有效提升查验质量与效率。”该负责人说。

该负责人称，如果依靠内部投入实现这个目标，会面临技术、人才等多重瓶颈，而通过开放场景，引入外部创新力量，能够快速补齐短板，实现“低成本、高效率”转型。

此次场景开放的成功实践，让浙江海港集团坚信了场景的牵引作用。他们已经计划在集团内更多集装箱码头进行推广，覆盖更大范围；计划持续开放更多智慧港口场景，吸引优质科技企业联合研发、标准共建、成果共享。

近日，通过场景开放，“杭州六小龙”之一的强脑科技在物产中大金石集团旗下养老机构落地认知训练康复系统。

强脑科技合伙人何熙昱锦说，脑机接口技术从实验室走向真实应用场景，最大的挑战不在技术本身，而在于如何让技术真正融入现有的服务体系。

以养老场景为例，很多机构对新技术的接受需要一个过程。一方面是老年人群体的特殊性，视力听力下降、手部操作不便、对新事物的抵触心理，要求把适老化设计做到极致；另一方面是养老机构本身的运营压力，引入新设备意味着增加培训成本、调整工作流程，如果不能快速看到实际价值，很难持续推进。

“在场景开放政策的推动下，我们有机会在物产中大金石旗下的大型养老机构中落地认知训练系统。这种政策端主导的场景培育,不仅仅是开放了一个试点,更重要的是建立了一套可信任的验证机制,让新技术有了真正接触用户、解决实际问题的机会。”何熙昱锦说。

面向未来，何熙昱锦说，非常期待这种模式能够更加常态化、制度化。“目前很多创新技术在进入公立机构或国企平台时，立项流程、采购标准、验收标准都还不够清晰，审批周期比较长。如果能够建立针对创新技术的‘快速通道’，允许小范围试点快速验证，会大大加快技术落地的速度。”她说。