本刊记者 张燕

近期，北京、广东、浙江、河南、湖北等地两会召开，在政府工作报告中，“创新驱动”“新质生产力”成为高频词。

各地正以构建更具国际竞争力的现代化产业体系为目标，系统谋划传统产业升级、新兴产业壮大与未来产业布局，为经济高质量发展注入强劲动能。

本刊记者 谢玮I摄

构建现代化产业体系

加快传统产业优化升级与培育壮大新兴产业，成为各地构筑现代化产业体系的“双轮驱动”。各省份立足自身基础，提出了明确的发展目标与实施路径。

作为经济第一大省，广东将2026年GDP增长目标设定为4.5%—5%，并在政府工作报告中系统部署“五个加快”：加快传统产业优化升级、加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势、加快推动服务业优质高效发展、加快促进重点产业跨越式发展、加快培育壮大新型专门经济形态，彰显出以现代化产业体系支撑经济增长的决心。

在已公布目标的省份中，浙江为2026年设定了目前全国最高的GDP增长目标上限——5.5%。

围绕这一目标，浙江将着力完善以先进制造业为骨干的现代化产业体系，明确提出支持新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康等新兴产业集群发展，并“一链一策”推动人形机器人、脑机接口、量子信息等未来产业。其发展指标具体而明确：战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到35%左右，数字经济核心产业增加值增长7%。

中部省份同样步伐坚定。河南提出深入推进钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级行动，加快智能化绿色化改造，推动产业焕新、提质增效。同时，一体推进教育科技人才发展，构建具有河南特色优势的现代化产业体系，力争战略性新兴产业增加值占规上工业比重达30%。

湖北则明确要加快汽车、钢铁化工等传统产业改造升级，大力发展集成电路、航空航天等新兴支柱产业，并抢占低空经济、绿色智能船舶等新赛道。

强化科技创新与成果转化

“建设现代化产业体系，我认为就好像是造一台‘超级跑车’：技术创新是引擎，决定了这台车‘跑多快’；人才是底盘，决定了这台车‘跑多稳’；实体经济是筋骨，决定了这台车‘跑多久’。”广东省人大代表、比亚迪股份有限公司总裁办公室主任李巍的生动比喻，道出了创新、人才与产业深度融合的关键。

此前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加快高水平科技自立自强”，并将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。

强化科技创新支撑引领，不仅需要前瞻布局，更关键在于推动成果转化落地、构建富有活力的创新生态。在地方政府工作报告中，多地重点提及“科技成果应用转化”。

广东着眼打造具有全球影响力的产业科技创新中心，提出要大力推进新技术、新产品、新业态、新模式的创新应用，完善首台套、首批次、首版次应用支持政策，以应用牵引创新迭代。

北京强调加快重大科技成果高效转化应用，着力提升概念验证、中试孵化等平台的服务能力，让实验室的“聪明才智”更快转化为现实生产力。

浙江则将推动场景资源开放和大规模应用作为人工智能创新发展的关键举措，通过开放真实、丰富的应用场景，为技术迭代和产业壮大提供土壤。

河南、湖北等地也在政府工作报告中，将推动科技创新和产业创新深度融合置于突出位置。河南提出全社会研发经费投入年均增长10%以上，湖北则前瞻布局具身智能、量子科技、6G等未来产业，旨在形成可持续的创新梯队。

竞逐人工智能新赛道

值得一提的是，人工智能正从技术概念加速转化为驱动产业变革与经济增长的核心引擎，在多地2026年工作部署中占据“C位”。

北京作为创新高地，人工智能产业集聚效应显著。2025年，其人工智能核心产业规模预计达4500亿元，企业集聚超2500家，均占全国半数左右。

2026年，北京提出全生态链推进机器人、商业航天等重点项目，并培育6G、量子科技、生物制造等新增长点，围绕脑机接口等领域建设新型研究创新平台。

浙江在人工智能赛道表现亮眼。2025年，该省人工智能核心产业营收约6800亿元，增长20%以上，阿里千问、DeepSeek等通用模型性能全球领先。

新的一年，浙江明确提出人工智能核心产业营收增长20%以上的目标，并深化国家数据要素综合试验区建设，支持“魔搭社区”打造国际一流开源社区，积极推动智能驾驶、新一代智能穿戴设备等智能终端产业发展。

广东强调加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用，致力于在芯片、算力、算法、数据、应用等全链条固本强基、培优增效。湖北则提出实施“人工智能+”行动，建设三大算力圈，推进城市全域数字化转型。

“芯片、操作系统、基础大模型等基础性核心技术，日益成为未来竞争的决定性因素。”浙江省政协委员方兴东呼吁，地方需实施超常规的研发投入战略部署，以应对国际科技竞争，掌握发展主动权。

从优化传统产业到抢滩未来科技，从培育单项冠军到构建系统生态，地方两会的部署清晰勾勒出以创新驱动产业跃迁的路线图。