本刊记者 孙庭阳

《中国经济周刊》：长三角国家技术创新中心“拨投结合”模式，能解决科技成果转化中哪些难题？

刘庆：目前，科技成果转化的核心挑战在于对引领性技术项目先进性和成熟性的判断难、早期融资难。技术前沿性强、市场参照缺失，导致社会资本因风险高、估值难而回避，财政资金需介入弥补市场失灵。

“拨投结合”模式可帮助化解原始技术产业化初期的融资难问题，该模式聚焦前期市场融资难点，对前瞻性、引领性、原创性的创新项目予以扶持，先以科技项目立项拨发资金，帮助团队承担早期研发风险，在项目进展到可进行市场融资时，再将前期的项目资金按市场价格调整为投资。

如果项目一定期限内没有获得融资，结题验收，宽容失败。模式以“成就技术团队实现产业化”为根本，体现财政资金“热心肠”，是“雪中送炭”。

《中国经济周刊》：“拨投结合”机制运作，最核心的特点是什么？

刘庆：“拨投结合”将科技创新容错机制和高风险高回报市场机制有机融合，主要有以下4个特点：团队现金出资深度参与，体现其对技术的信心；财政经费支持项目，解决技术成果早期融资市场失灵问题；财政投入转化成股权，一定程度抑制团队申请经费多多益善的倾向；股权带来的回报，有望形成财政投入可持续发展的专项模式。

截至目前，我们通过“拨投结合”模式实施了180余项产业重大技术创新项目，其中已有近30个项目完成研发目标并获市场融资，孵化了一批具有全球竞争力的高科技企业。

《中国经济周刊》：长三角国家技术创新中心培养技术经理人，主要有哪些考虑？

刘庆：技术经理人在成果转化过程中起到关键作用，他们需要有技术洞察力、沟通能力、组织能力和学习能力，能够与科学家、企业家、投资人、创业者、地方政府等顺畅沟通，还要具备投资、管理、法律等知识。

目前，长三角国家技术创新中心已经在电子信息、先进材料、能源环保、高端装备制造、生物医药领域打造了一支约200人的专业化技术经理人队伍，从供给端和需求端双向发力，积极推动科技创新与产业创新的深度融合。

供给端，我们要有专业的团队，找到有可能从“1”变成“10”的那个“1”。针对每个有意向的项目团队，我们会安排不少于2名技术经理人全程服务协同，花费3—6个月时间开展市场需求调研、整合资源、帮助完善项目方案、测算资金需求等等，推动科技成果在长三角转化。

从需求端而言，我国能够常态化、高效对接企业技术需求的公共平台较少。有些企业提出的“需求”往往偏于产品本身的表象，需要专业机构帮助提炼，而我们的技术经理人恰好可以承担这样的角色：挖掘出满足企业产品要求的核心技术需求，并“翻译”成大学科研院所能够理解的问题，更好地推动技术需求的解决。