本刊记者 孙庭阳

《中国经济周刊》：怎样通过政策设计，系统化破解中试平台资金瓶颈难题？

汪春雨：财政政策与金融政策需形成合力，共同增强中试平台自我造血能力。可实施更精准的税收激励，对投向中试平台的社会资本所得实行所得税减免，对平台自身的技术服务收入给予增值税即征即退优惠。

紧密围绕国家重大科技战略布局，由政策性金融机构牵头，联合国家产业投资基金，共同设立国家级中试平台建设与发展专项基金。聚焦关键领域，为平台提供超长期、低利率甚至零利率的启动资金与固定资产融资，明确资金使用的中试属性，确保专款专用。

国家级与地方级政府引导基金提高对中试前、早期项目投资比例，设定更长投资退出期限，容忍短期亏损，践行耐心资本理念。

《中国经济周刊》：2025年8月，七部门在《关于金融支持新型工业化的指导意见》中提出，支持保险机构与中试机构合作创新型保险业务。要加快科技成果转化，保险和银行等金融机构应怎样开展创新业务？

汪春雨：鼓励保险公司与科研机构、中试平台共同开发“中试全周期综合保险”，将技术可行性风险、工艺放大风险、试生产损失等一揽子纳入承保范围。财政部门可对此类保险保费给予高比例补贴，实质性降低平台成本。推动设立国家再保险机构对前沿科技中试风险进行二次分散，并探索建立“中试风险补偿资金池”，对保险未能覆盖的极端损失给予一定补偿，构建“保险保障为主、政府补偿托底”的立体化风险缓冲机制，大幅提升各类资本参与中试投资意愿与安全感。

商业银行体系在监管指引下深度改革，全面推广“研发能力信用贷款”“中试订单融资”等产品，并将平台的技术储备、专利质量、团队资质等“软实力”纳入核心授信依据，引导信贷资源精准、耐心地注入科技成果转化的关键隘口。应大力推广“投资联动”升级版，由创投基金进行早期股权投资后，商业银行根据投资进度和项目里程碑，分批匹配信用贷款，形成股权与债权资金的动态协同。

《中国经济周刊》：七部门《关于金融支持新型工业化的指导意见》提出，引入长期资金和发展耐心资本，加快科技成果转化。如何增强耐心资本支持中试平台的信心？

汪春雨：积极探索“知识产权证券化”路径，以中试平台未来产生的技术许可收益或特定专利池为基础资产发行证券，提前变现无形资产价值。强化多层次资本市场的接力功能，为新三板、科创板、创业板建立针对已完成中试项目的上市辅导快速通道，形成清晰的、可预期的上市前景，以此激励前端耐心资本进入，实现资本在整个创新链条上的良性循环和增值。