经济网网友“包包白”提问：

我是一位做外贸的民营企业主，注意到“十五五”规划建议再次提及了落实民营经济促进法，发展壮大民营经济。我想知道，这部法律到底会给我们中小民营企业带来哪些实实在在的保护和帮助？

本刊记者 石青川

2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施。“十五五”规划建议进一步强调落实民营经济促进法，以法律护航民营经济发展。这也成为不少民营企业热烈探讨的话题。

“公平、公正”一直是民营经济相关人士关注的关键词之一。如何破除市场上的“玻璃门”、怎么维护自己企业的合法权益等成为民营企业提出最多的问题。

一个案例胜过一沓文件

记者咨询了国家发展改革委民营经济发展局，据相关负责人透露，2025年，国家发展改革委召开过民营企业座谈会，参会企业反映民营经济促进法的出台极大鼓舞了民营企业和民营企业家信心，让民营经济发展有了坚强的法治保障。

2025年11月27日，国家发展改革委政策研究室副主任李超表示，民营经济促进法颁布施行以来，国家发展改革委会同各部门、各地方，从多个方面推动了法律实施。

在营造公平竞争市场环境、强化民营企业要素支撑、优化涉企服务等方面，已推出140余项配套制度。比如，针对违法违规收费问题，推动出台《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，清单之外一律不得收费。

此外，李超介绍，国家发展改革委正在推动涉企产权冤错案件的依法甄别纠正常态化机制化。

“我们认为，一个案例胜过一沓文件，通过把民营经济促进法的相关规定落实到具体案件中，不仅是要解决一家民营企业、一位企业家的具体问题，更要为广大民营企业和企业家吃下法治的‘定心丸’。” 李超说。

政府允诺应当落实

“民营经济促进法也可以成为诉讼法律依据。” 国家发展改革委员会民营经济发展局相关负责人透露，法律生效施行10天后，最高人民法院就作出首个适用民营经济促进法的判决。

据上述负责人介绍，这是一起河南省南阳市某房地产公司与政府部门的案件。双方因政府承诺的补偿未全部“兑现”而对簿公堂。此前南阳市中级人民法院、河南省高级人民法院一审、二审均判决驳回公司的诉讼请求。

民营经济促进法明确规定，地方各级人民政府及其有关部门应当履行依法向民营经济组织作出的政策承诺和与民营经济组织订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关人员更替等为由违约、毁约。

最高人民法院法官指出，案件中企业之所以支付补偿费用，是因为政府作出的“优惠、补偿”行政允诺。

因此，2025年5月底，最高人民法院作出判决，撤销一、二审判决，判令地方政府部门赔偿民营企业损失800余万元。

“民营企业的经营发展离不开地方政府支持，政府部门依法履职，守信践诺，才能给企业信心，让企业安心。”该公司负责人说。

民营企业看重司法保护

“十五五”规划建议明确提到，“从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”，更提出“强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督”。这也被不少企业家视为是将对民营经济的法律保护摆在更加突出的位置。

“民营企业保护法给了民营企业信心，能感受到这部法律是在保护民营企业群体。在保护的同时，能让我们民营企业依法维权，也是对我们的支持。” 猛犸市集(北京)文化创意产业发展有限公司总经理任鑫力说。

这也引起一些企业的共鸣。此前正安拓展资源投资有限公司曾因一笔矿山投资遭遇一场持续多年的官司。由于原告是贵州当地一家本地企业，在遵义市中级人民法院开庭前，其负责人邓茵还十分担忧。

最终结果因原告此前已获得赔偿，当地中院驳回了多项原告不合理赔偿要求。“舒了一口气。”邓茵说，司法机关的公正判决，就是对民营企业最好的保护，也是对民营经济促进法的重要落实维护。

“国家正在聚焦公平、公正问题。我有信心我们民营企业一定能在诸多赛道中成为主力军，‘十五五’时期民营经济值得期待。”任鑫力说。