本刊记者 王红茹

福建省莆田市涵江区自古因水而生、依水而兴。木兰溪、延寿溪、萩芦溪3条河流穿境而过，滋养着这片土地。来到这里的人们，总对那水城相融、美美与共的山水画卷印象深刻。

纵横交织的水系，不仅奠定了城市生态与旅游发展的根基，也为经济注入了活力。

步入高质量发展新征程，涵江区坚持系统观念，统筹推进城乡发展。一方面，以优质营商环境稳固经济大盘；另一方面，以蓬勃乡村全面振兴绘就共同富裕画卷。双轮驱动、协同发力，一幅产业兴旺、城乡和美、百姓富足的生动图景正徐徐展开。

莆田市当地干部调研

把服务做优，把环境做 “暖”

“莆田涵江的营商环境彻底征服了我。刚来时，我本只想上一个项目试试水，没想到一年多时间里，我已在这里投资了11个项目，且全部顺利动工。现在，我还主动给身边朋友推荐涵江。”

说这番话的，是浙江德濠置信集团董事长陈建静。起初，面对涵江区领导多次赴温州上门招商的诚意，陈建静并未明确表态。直到接到儿子赴涵江考察后打来的电话，他当即赶赴涵江，很快便敲定“涵江德濠智造谷”投资建设项目。

真正打动他的，是涵江乃至莆田展现出的强劲发展势头。陈建静敏锐捕捉到，当地中小企业对专业化厂房的庞大需求，与德濠集团产业园区开发运营的专业优势高度契合。

涵江德濠智造谷项目签约后，涵江区迅速成立工作专班，开辟绿色通道，实现了70天内完成交地、审批、开工的全流程，创造了令人惊叹的“涵江速度”。

陈建静印象最深刻的是莆田政府上下亲清的政商关系——从市委、市政府到区委、区政府各级领导，乃至普通工作人员，都展现出强烈的亲商、重商意识与细致的服务精神。这得益于莆田在“招商引资”中，持续把服务做优、把环境做“暖”，以“莆田态度”守护企业、以“莆田速度”服务企业、以“莆田温度”呵护企业、以“莆田力度”支持企业。

“项目进展有难度，我编好短信给书记、市长，一天内必有回复，三天内必出结果。”陈建静说。

在优质营商环境的滋养下，德濠集团在莆田的项目蓬勃发展、势头强劲。智造谷项目设计独具匠心，精准契合本地企业需求，推出多款独栋厂房产品；建设进度远超预期，首批厂房提前交付，更出现客户因亲眼见证高效建设节奏而追加购置的热潮。

德濠集团的成功实践不仅带动自身发展，更形成了强大的示范效应。陈建静从一位企业投资者，转变为莆田发展的“城市合伙人”与“招商大使”。今年以来，德濠集团积极引荐更多浙商朋友前来考察投资。涵江区也顺势而为，在德濠集团总部等地设立了驻外招商办事处，进一步深化政企协作，推动合作迈向更高水平。

莆田市招商推介会现场

深化 “放管服” 改革

莆田营商环境的优化并非个例，而是系统性、全局性的提升。

莆田市委、市政府将今年定为“招商奋战年”，树立“人人都是品牌员、人人就是营商环境”的理念，涵江区紧扣部署，创新招商615工作机制，即通过成立6个驻外招商办事处、处级领导每人年度新引进1个亿元以上项目等举措，推动全员全域招商。春节期间紧抓乡亲返乡契机，举办多场恳谈活动。

日常工作中深化“放管服”改革，大力推行“一网通办”“企业开办1+X”等便捷服务。针对企业历史遗留问题等特殊困难，启动助企绿色通道，实施“一企一策”精准帮扶。这种既有速度又有温度的服务，正不断刷新着企业的获得感。

如今，涵江区以“持续打造现代产业强区、建设生态宜居涵江”为路径，围绕电子信息、高端装备、新能源等10条重点产业链精准招商。除了德濠，京鼎集团、联东U谷、模具产业园等企业、项目也纷纷落户，并积极牵引产业链上下游企业集聚。

政企角色正在重构：政府当好“产业设计师”，企业转型“招商合伙人”，共同书写价值共创的新叙事。数据显示，今年以来涵江区已新增65个重大产业项目，完成签约项目总投资额超300亿元，为区域高质量发展注入了强劲新动能。

打造乡村振兴五大片区

“十五五”规划建议提出，要“分类有序、片区化推进乡村振兴”。对涵江而言，如何让发展成果切实惠及百姓、实现安居乐业，已成为当前必须直面并解决的关键课题。为此，涵江区围绕乡村振兴明确新思路：着力精心打造五大乡村振兴片区，同步强化五大保障机制，全力推动“五大振兴”协同并进。

乡村振兴五大片区，分为“多彩北部片区、闽侨台融合发展片区、大学城产教融合片区、白塘湖农工文旅产业片区、木兰溪口特色小镇”。

其中，多彩北部片区着力夯实绿色发展基础，持续拓展生态价值；闽侨台融合发展片区依托百年侨厝资源，积极构筑乡情文化纽带；大学城产教融合片区借力高校集聚优势，深入推进产学研协同创新；白塘湖农工文旅产业片区围绕水资源禀赋，推动农业、工业与文化旅游融合发展；木兰溪口特色小镇则坚持工业与生态并重，探索产城景融合的特色发展路径。

涵江区政府工作人员说，围绕这一顶层设计，五大片区在定位上各有侧重，特色鲜明，但都遵循“生态优先、文化赋能、产业融合”的共同发展策略。涵江区希望它们能够形成合力，如同五根手指紧握成拳，协同发力，共同奏响以特色发展驱动乡村全面振兴的协奏曲。

强化五大机制保障

在打造乡村振兴五大片区的同时，涵江区同步构建了“提级挂、高校帮、企业扶、金融助、支部联”五大保障机制，系统推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，推动乡村振兴从“单点突破”向“片区联动”整体升级。

在机制带动下，各片区因地制宜探索特色发展路径。比如，山区大洋乡瑶山村，通过党支部领办企业，将分散的“补丁田”零散土地整合形成千亩连片基地，并引入农业企业开展“订单农业”，让山里的蚕豆、玉米直供上海商超；沿海白塘镇显应村，则将昔日的养殖塘改造为“稻虾共养”的生态田园，吸引城市居民体验田园钓虾乐趣，实现“一水两用、一田双收”。

这些成效得益于涵江创新实施的“165”专项行动机制，即以党建为引领，统筹机关、企业、高校、乡镇干部、乡村能人等帮扶力量，面向乡村精准开展送思路、送政策、送人才、送资源、送技术的“五送”服务，形成多方协同、资源下沉的振兴合力。

为解决“谁来种地”的现实难题，“田保姆”服务模式应运而生，为农户提供覆盖耕种、管理、采收的全流程专业化服务。同时，更广泛的社会力量也在持续汇聚：金融机构推出“强村贷”等惠农金融产品，高校专家团队担任技术“外援”，更有专业“乡村CEO”受聘参与村庄运营管理。