本刊记者 王红茹 张燕

11月18日，第二十届中国经济论坛中的“向海图强：海洋经济新展望”平行论坛在广东广州南沙国际会展中心举行。各界嘉宾齐聚一堂，聚焦海洋经济高质量发展、科技创新与综合治理等议题，共绘海洋经济发展蓝图。

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“十五五”规划建议提出，“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国”。

广州南沙开发区管委会副主任王巍表示，党的十八大以来，我国持续关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动海洋经济综合实力迈上新台阶。

中国海洋大学海洋发展研究院副院长李大海介绍，自2001年以来，全国海洋经济保持持续增长，已成为国民经济的重要组成部分。2024年，全国海洋生产总值达到10.5万亿元，同比增长5.9%，占国内生产总值的7.8%。

广州港股份有限公司副总经理孙邦成认为，在海洋经济发展蓝图中，港口是基石，其规模和实力不仅奠定了“港—产—城”联动发展的基础，更决定了发展的深度与广度。

广州海洋地质调查局副局长张汉泉表示，海洋是巨大的能源资源宝库，是保障我国能源资源安全的重要战略空间。海上新能源、高端制造等产业潜力巨大，是未来海洋经济的重要增长点。

放眼全球，海洋治理格局正发生深刻变革，广东省自然资源厅海洋规划与经济处处长杨德倩认为，海洋已经成为新一轮科技革命和产业变革的重要领域，“向海图强”已成为各沿海省份高质量发展的共同选择。

“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，海洋经济的发展也面临前所未有的机遇与挑战。

从国内看，资源环境约束日益趋紧。李大海认为，随着海洋经济规模持续扩大，近海资源衰退、环境污染与产业用海矛盾日益突出，要进一步探索如何更好开发海洋资源，促进海洋经济可持续发展。

从国际看，海洋经济作为外向型产业，受国际规则与外部环境影响显著，发展不确定性增强。广东省律师协会海事海商专业委员会委员王晶认为，当前国内外规则衔接仍存在障碍。例如，国内造船企业遵循国内船舶建造标准，但产品若要进入欧盟市场，则须额外通过欧盟CE认证。不少中小型船企缺乏相应能力，导致出海受阻。

面对上述挑战，多位专家和从业者从不同角度提出对策建议。

在环境污染治理方面，自然资源部海洋发展战略研究所研究员、原所长张海文认为应坚持绿色发展理念。在推动传统海洋产业转型升级的同时，积极培育环境友好型的新技术、新装备与新企业，重塑传统产业竞争力。

针对海域资源衰退与产业冲突问题，李大海建议加快培育海洋经济新动能，推动创新驱动发展。强化科技创新与人才队伍建设，重视高端技术人才培养，加强技术研发与应用，推动海洋科技从“跟随型”向“引领型”转变。

深海智人（广州）技术有限公司董事长马亦鸣认为，应重点发展深海机器人等深海高端装备，将其作为深海经济与海洋新质生产力的关键组成部分。

在合规体系建设方面，王晶建议企业应事前构建廉政、数据与生态“三道合规防线”，做好前置合规管理。前期投入看似增加成本，实则可以助力企业在出海过程中规避风险、减少损失。

（《人民日报》2025年11月25日第15版）