本刊记者 孙庭阳 姚坤

11月18日，“规则衔接机制对接：推进大湾区市场一体化”论坛在广东广州南沙国际会展中心举行，这是第二十届中国经济论坛的一场平行论坛。广东省有关部门，大湾区内地九市政府各部门，横琴、前海、南沙和河套四大平台代表，大湾区企业家代表，业内专家学者共聚一堂，为纵深推进大湾区市场一体化建言献策。

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“近年来，我们以实施‘湾区通’工程为抓手，全力推进与港澳规则衔接机制对接，取得了积极的成效。”广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟在致辞时表示，开放驱动、民生优先、平台示范等举措，促进大湾区市场一体化水平明显提高。下一步，将加强顶层设计，聚焦要素流动、营商环境、民生融合等重点领域，推动落地一批标志性的政策事项，继续发挥合作平台的先行先试作用，加快实现大湾区市场高度一体化。

“我们深入落实南沙方案，推进与港澳基础设施‘硬联通’，规则机制‘软联通’，粤港澳居民‘心联通’，取得了一系列标志性成果。”广州南沙开发区管委会副主任袁飚介绍，南沙主动破解要素跨境流动难题，加快构建高标准经贸规则体系，持续打造宜居宜业优质生活圈，形成了粤港澳互利共赢的良好局面。未来，将以小切口带动大突破，促进港澳更好融入国家发展大局，共建国际一流湾区。

“推动大湾区一体化，实现内地九市与香港澳门制度有机衔接，要靠制度型开放。”国家发展改革委对外经济研究所所长罗蓉指出，粤港澳三地一体化发展取得了积极进展，也要看到，大湾区制度型开放仍有较大空间。她从国际人才引育、跨境数据流动、商品和资金流通便利化、服务供给多样化4个方面提出建议。

“大湾区知识产权促进产业创新，成效明显。”中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心主任李文宇认为，大湾区创新能力强、运营活力高、国际化程度高。为推动大湾区知识产权规则衔接，他建议，继续完善跨区协同保护、深化多元纠纷解决机制、指导涉外知识产权纠纷应对。

中山大学原副校长李善民说，粤港澳大湾区的规则衔接机制对接，是区域协同发展的关键支撑，为更高水平开放提供了探索方案。为提升粤港澳大湾区创新能力和辐射带动作用，他建议，构建分层次体系化的协调推进机制，打造“粤港澳大湾区数据自由流通区”，培育“湾区标准”并推动其上升为国际标准。

“香港需要在发展中注入新力量，南沙用好香港优势，双方携手将创造出‘1+1>2’的世界一流水平项目和公司。”广州南沙粤港合作咨询委员会主任委员岳毅表示，香港继续发挥作为海外投资者配置中国资产平台作用，南沙区对接港澳规则机制，继续拓展双向合作，扩大互联互通市场空间。

“把大湾区各地优势叠加起来，巨大潜力将充分释放。”香港中文大学（深圳）公共政策学院副院长肖耿建议，通过制度型开放，深入挖掘香港国际金融中心潜力，叠加香港和大湾区内地城市优势，香港将更好服务内地企业出海，大湾区将成为双循环的衔接地。

在圆桌对话环节，中国香港“一国两制”研究中心研究总监方舟、广州仲裁委员会党委书记王天喜、横琴粤澳深度合作区执委会副主任李翀、广州市香港科技大学霍英东研究院院长高民、深圳前海联合交易中心有限公司高级副总裁巢海明、中国香港科技园公司业务发展副总监容红强，围绕“十五五”时期大湾区如何加强基础设施互联互通，推进规则机制“软联通”，提升市场一体化水平建言献策。

（《人民日报》2025年11月25日第14版）