本刊记者 王红茹｜北京报道

在日前举行的2025年服贸会服务贸易发展论坛上，与会专家围绕服务贸易开放发展的新趋势与新机遇展开了交流。那么，当前服务贸易开放发展呈现出哪些新动向？其便利化程度又如何？业内大咖对这些话题进行了深入探讨。

服务贸易发展论坛主办方|供图

服务贸易发展呈现三大新趋势

“当前服务贸易发展呈现三大新趋势，一是服务贸易在全球贸易中的地位日益重要；二是数字化正在成为服务贸易发展的新动力；三是人工智能技术的快速进步及其应用将为服务贸易发展开启新蓝海。”国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强称，这些新趋势彰显了服务贸易发展的广阔前景。

面对复杂严峻的国内外形势，中国始终坚持推进高水平对外开放。2024年，我国服务贸易规模再创新高，为稳定外贸规模、优化结构，助力经济回升向好作出了积极贡献。

商务部数据显示，自2012年以来，我国服务进出口年均增速6.7%，是货物贸易年均增速的1.7倍。2024年，中国服务贸易总额首次突破万亿美元，创历史新高，规模位居全球第二。

商务部党组成员、副部长盛秋平表示：“当前，服务贸易已成为全球经济和贸易增长的新引擎。数字技术大幅提高了服务的可贸易性。中国服务贸易发展进入高质量发展新阶段。”

数字技术推进服务贸易便利化

当前，数字贸易蓬勃发展，已成为国际贸易的新趋势和世界经济增长的新动力。

世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米认为，数字化正在成为推动服务贸易发展的强大动力，数字技术让服务的跨境生产和交付变得更加容易。

据全球数字贸易博览会组委会与国际贸易中心联合发布的《全球数字贸易发展报告2024》显示，2020年至2023年间，全球数字贸易出口规模从4.99万亿美元增至7.13万亿美元，4年增长42.9%，年均增速达10.7%，远高于同期全球商品出口（5.6%）和服务出口（5.57%）的增速。数字贸易作为全球贸易增长的新引擎，正发挥着越来越关键的作用。

国务院发展研究中心副主任、党组成员张琦强调，数字化转型提升了跨境服务的效率，服务贸易便利化潜力巨大。随着数字技术革命的深入推进，可数字交付的服务贸易范围持续扩大、便利性不断提高，推动更多服务实现跨境传输与交易。尽管面临世界经济增长乏力与保护主义加剧等多重挑战，数字贸易仍展现出强劲韧性，成为国际贸易发展的新趋势和重要增长点。

北京市委常委陈健认为，数字化浪潮为全球服务贸易开辟了更广阔的发展空间。北京将紧抓这一历史机遇，积极运用人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术，加速推动服务贸易数字化转型升级，着力构建数字赋能、制度引领、全球共享的新格局。

以制度型开放注入新动能

在服务贸易开放发展方面，多位专家从不同角度提出了深刻见解。

中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇在主题演讲中指出，以制度型开放引领一流营商环境建设，是当前中国服务贸易开放发展的显著趋势，也是实现服务贸易高质量发展的必然路径。

他强调，营造一流营商环境具有三方面重要意义：首先，一流营商环境对应的是高水平社会主义市场经济体制，体现的是高水平社会主义市场经济体制对于营商环境的要求。其次，一流营商环境的打造离不开国际化，离不开对外开放。最后，以制度型开放推动一流营商环境建设有一系列具体规定和要求，打造一流营商环境有明确的参照系，有特定的指向和客观标准。一流营商环境的评价须以各类经营主体的满意度为导向。

中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣提出了以制度型开放推动服务贸易发展的五点建议：

一是主动对接国际高标准经贸规则。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文件》，规范服务领域许可、资质和技术标准，简化许可审批程序，降低跨境服务贸易成本。

二是进一步扩大自主开放。有序扩大服务市场开放。逐步放宽电信、互联网、教育、文化、医疗等领域准入限制，逐步减少或取消外资在服务业持股比例限制，允许外资在更多领域设立独资企业。

三是推进重点领域制度型开放。将服务业作为下一阶段负面清单缩减的主要着力点，在保障产业安全的前提下，有序扩大服务业对外开放。

四是发挥服务贸易开放平台先行先试作用。依托自贸试验区、自由贸易港，加大制度创新力度，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。

五是构建服务贸易国际合作网络。实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，巩固重点合作伙伴，积极开拓新兴市场。

隆国强指出，中国在发展服务贸易方面具备诸多优势，应从建设贸易强国的战略高度予以重视。他建议进一步扩大高水平对外开放，推动前沿技术创新与应用，为服务贸易发展赋能，同时完善数字经济治理，拓展人工智能应用场景，加强技术人才培养和商业模式创新，并通过深化与世界各国的互利合作，促进中国服务贸易高质量发展。

盛秋平强调，开放是世界繁荣发展的必由之路，经济全球化的潮流不会被逆转。他说，中国将坚定不移地拥抱普惠包容的经济全球化，维护自由贸易和多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，进一步深化与世界市场的融合联通，强化与各国的产业协同，通过服务贸易开放合作，为全球经济繁荣发展注入更大动力。