​新时代西部大开发迎来加速推进机遇期

《中国经济周刊》 特约评论员 葛丰

西部大开发战略实施20多年来,西部地区经济社会持续发展,特别是近5年来,西部地区聚焦形成大保护、大开放、高质量发展新格局,奋力谱写着新时代西部大开发的新篇章。

西部大开发是置身历史、地理、人文、环境等诸多制约因素下的艰难求解过程。西部与东部沿海地区相比,在发展原点上即面临先天不足,在后续过程中,如果单纯依赖市场自发力量,由先天不足而形成的差距难以自行收敛。要扭转地区间发展不平衡,发展战略的先导作用是不可或缺的。

西部大开发战略实施以来,中央政府不断加大对西部地区的资金支持和政策倾斜。2019年5月,中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,对这一世纪工程作出进一步谋划部署。

如今的西部地区广袤土地上,基础设施条件大为改观,高质量发展能力明显提升,新时代西部大开发已迎来前所未有的加速推进机遇期,发展潜能主要体现在:

第一,在以大开放促进大开发的背景下,西部地区的区位优势正在显现。西部地区拥有漫长的国境线,与周边10多个国家接壤,未来,随着交通便利度不断提升以及制度型开放稳步扩大,西部地区在共建“一带一路”中的重要通道与节点作用还将进一步凸显,长期受制于出海不便的广大内陆依托陆海新通道建设,将跃变为多层次开放平台与国际门户。

第二,加速推进中的全国统一大市场建设,将极大助推西部地区消化利用先发地区发展成果,跟进、融入国家整体发展进程。改革开放40多年来,中国已经在一大批产业门类具备显著竞争优势和技术外溢可能,因此不难预计,随着中国加速破除地方保护和市场分割,打通阻碍国内大循环畅通的堵点痛点,促进要素资源在全国范围内顺畅流动,沿海带动内地发展的战略构想将在西部广阔天地加速落地开花。

第三,持续贯彻高质量发展和高水平安全的良性互动,要求西部地区在全国改革开放稳定大局中承担更大使命责任。西部地区占有全国72%的国土面积,是国家重要江河源头、生态屏障、能源基地。西部地区的安定繁荣,是中华民族长治久安不容有失的基石,而必定实现的第二个百年奋斗目标,势必催生出强大动力,推动新时代西部大开发加大力度、加快步伐,使西部地区与全国其他地区队列整齐,携手踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。


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