会议强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

在此之前，中央多次会议对资本市场工作作出重要部署。

要活跃资本市场，提振投资者信心——这是2023年7月24日中共中央政治局会议对资本市场工作提出的明确要求。随后的7月31日，国务院常务会议强调，要深刻领会习近平总书记关于经济形势的科学判断，进一步统一思想、坚定信心，切实抓好党中央决策部署贯彻落实，着力固本培元，推动经济持续回升向好。同时，7月31日这次国务院常务会议也再次强调，要活跃资本市场，提振投资者信心。

之后一系列政策措施陆续出台。具体而言，正所谓“四箭齐发”：交易端聚焦降低交易摩擦成本，交易印花税减半征收、限制战略投资者配售股出借和减持；融资端聚焦逆周期调节，放缓IPO和再融资节奏、鼓励分红回购机制优化；投资端聚焦中长期资金入市，鼓励公募基金自购，号召社保、养老、保险等长期资本更多配置股票产品；监管端聚焦上市公司和交易行为规范，加大对财务造假、违规减持、市场操纵等违法违规行为的监管力度和惩处力度。

但2023年8月以来，A股市场的表现并不能让投资者满意。既然市场没有出现异常做空，管理部门行为也都可圈可点，那为什么股市会有如此表现？管理层的决策部署似乎并未能得到真正的落实和执行。

1月22日的国务院常务会议强调，要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。

如前所述，此次国常会对资本市场工作短短几行字的要求，背后涉及几乎所有政府经济管理部门的工作。比如，“增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势”，这就是针对各个经济管理部门的要求，而且从市场机理去认知，只有经济回升向好态势切实得到了巩固和增强，“资本市场平稳健康发展”才会有一个良好的、坚实的基础环境。

鉴于股票市场走势往往是政治、经济等方方面面情况的综合反映，所以完成中央给定的“要活跃资本市场，提振投资者信心”任务，也需要各个经济部门在方方面面付出巨大的努力。但无论如何，证监会是关键责任人，应当首先对标国务院要求。尤其在构建促进上市公司财务健康、经营健康的市场保障机制方面，在构建促进投资者、经营者、劳动者等公司相关各方责、权、利良性激励和约束机制方面，证监会应当持续展开深入的专题研究。

这是恢复投资者信心的关键一步，希望管理者能够更加坦诚地面对市场，面对投资者。