中国经济周刊-经济网讯 （记住 谢玮） 12月23日，中国财富管理50人论坛（CWM50）2023年会（第十届）在深圳召开。CWM50顾问、中央财办原副主任杨伟民在会上表示，建立和完善扩大居民消费的长效机制，促进居民消费更快增长，是坚持以人民为中心发展的本质要求，也是下一步实现中国式现代化的应有之义，更是经济长期持续增长最主要的需求来源，需要在观念、政策、体制等做出调整。

为此他提出几点建议：

一是要转变观念，扩大投资是必要的，但是需要有机制性的资金来源，不能不断加大债务推动再投资，最终会形成经济的死循环。

二是提高居民可支配收入占国民收入比重。现在消费较难的重要原因是居民可支配收入增长慢于经济增长。收入的背后是就业，就业取决于经济增长，特别是当前要促进收入、就业、增长之间的良性循环。

三是营造有利于扩大而不是限制居民消费的政策环境。各级政策，包括各部门、各地区把工作重心和政策更多放在居民消费上，至少放在投资同等状态的地位上。比如，实行给居民让利的金融政策，给居民减税降费和加大转移支付的财税政策。再比如，对不同收入群体实行有针对性政策，对低收入者重在加大财政转移支付，包括农业转移人口市民化；对中等收入群体重在不干预、不限制；对高端收入者重在扩大高端消费品和高端服务的供给等。

四是推动供给侧结构性改革，提升消费品的档次和质量。我国总供给是大于总需求的，但是有相当一部分消费品不能满足自己的需求，相当一部分的消费品和服务需要大量进口，有些是因为资源不足，比如说食用植物油，有些是创新不足，比如说日化大量不足，有些因为体制机制或者政策供给不足，像广义的文化行业都是净进口。

五是推动身份证制度和住房制度改革，创造农业转移人口市民化的制度环境。这次中央经济工作会议讲得非常清楚，先推动基础性制度的改革来构建房地产新的模式，新的住房制度不能仅限于满足城市户籍人口的住房需求，现在更大需求是要满足3亿左右非户籍人口在城市就业地居住怎么买房。更主要是一线城市北上广深，这些地方非户籍人口占比很多，同时启动面向农民工的安居工程。

六是改革农村土地制度，增加农民财产性收入。农民人均财产性收入只有500元，相当于城市的1/10，关键是房子，农民工一生干了二十年回到农村盖了一个房子，而这个房子不是财产，因为不可以准让、不能进入市场，只有贬值没有升值。所以要解放思想，推动产权制度创新。

七是推动行政区划改革，减少政府行政管理支出。我国行政单位比较多，一个一个行政单位，管理效率比较低，财政负担重，政府要过紧日子，需要考虑至少先不要大量增加人。现在情况一方面行政管理人员快速增加，过去十年增加了500多万，不包括事业单位，不包括教育医疗卫生。另外一方面，村、乡镇、县及一些城市人口大量减少，越来越多的人管着越来越少的人，管理效率肯定会低下。