《中国经济周刊》首席评论员  钮文新

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作。

会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，加大宏观调控力度，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。胜利召开党的二十大，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好明年的经济工作，会议总体要求应当是：“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”

如何实现上述总体要求？第一，坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力；第二，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线；第三，要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用；第四，要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平；第五，要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力；第六，要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资；第七，要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

同时还要抓好“三大机制”建设：第一是“要加强党对经济工作的全面领导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完善党中央重大决策部署落实机制”；第二是“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事机制；第三是“要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定”的社会托底机制。

总体感受，新意颇多：第一，不仅要稳，更要稳中求进。这要求我们必须正确把握“稳与进”的辩证关系，实践证明：稳是为了更好地进，而只有进才能更好地稳；第二，宏观经济政策更加讲求协调和配合，从而形成共促高质量发展的合力；第三，高质量发展是新发展理念之下的统筹发展、协调发展，而不是顾此失彼的单兵突进；第四，大力提升市场信心既是高质量发展的前提，也是高质量发展的题中之义，更与坚持“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力相辅相成；第五，必须建立“真抓实干”机制，从而“激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，这四个“敢”对中国未来高质量发展至关重要。

另一个比较重要的看点在于：此次会议突出强调了“要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资”，以此改变了过去“稳外资、稳外贸”的提法。

毫无疑问，扬弃过去工作的习惯，摆脱固有认识的约束，是新发展理念之下构建新发展格局的关键。所以，更需要我们大力提振市场信心，汇聚“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”这“四敢”能量，真正形成全面建设社会主义现代化国家的合力，这恐怕也是高质量发展的应有之义。

责编：姚坤

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