《中国经济周刊》记者 宋杰 | 上海报道

“烟火气”和“国际范儿”能否并驾齐驱？最近，一则“上海立法解禁‘路边摊’”的消息冲上热搜。

原来，新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）将于今年12月1日起施行，立法修订对“设摊经营”作了优化，允许符合限定条件的设摊经营，还包含了户外店招牌不必千篇一律等内容，以此更好展现城市治理水平，为优化市容环境提供法治基础。

消息一出，微博上网友纷纷留言：“熟悉的大排档要回来了！”“人间烟火味，最抚凡人心。”“走，练摊去！”

上海市人大常委会法工委主任阎锐认为，对设摊经营、占道经营，《条例》在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所、兜售物品的同时，明确区人民政府、乡镇人民政府可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动，较好平衡了市容管理需要与关注民生需求的关系。

“对于设摊经营，总体要在面上可控、点上疏导，该堵的要堵，避免无序设摊回潮，同时也要在适当位置满足城市烟火气的需要，探索利用公共区域有序发展夜间经济、体验经济等。”上海市绿化市容局相关负责人说。

8月20日，外滩枫径夜市回归时人山人海

“摆地摊”的上海人

Hiking Bean Coffee品牌主理人沈锦俊是长期在海外生活的上海人。在美国盐湖城，他创立了该品牌，主走户外路线。

“记得2020年疫情初爆发时，我在经过4次转机、飞行52小时终于回到上海。回国后一切从零开始，当时我心情很不好，时不时会去外滩逛逛。经过十六浦码头时，我看到了一个人山人海的周末市集——BFC外滩枫泾。在那里，我看到了在夜上海的摊位前，人头攒动、灯火通明。这盏明灯照亮了我心中的路，于是我也成为了他们中的一员。”

沈锦俊告诉记者，通过了2年努力，他现在在上海浦江镇、康桥半岛、浙江衢州有了3家实体店 。“其他的摊位就看活动方组织在哪里，我们就会去，比如参加安高诺市集，参加 Chums的露营活动，摆摊在长宁凯田集荟分时步行街等。”

“我希望可以和国外一样在户外售卖咖啡。我们的理念是做‘旅途中的咖啡’， 上下班也是一种旅途。”

沈锦俊认为，在疫情防控的形势下，希望在户外消费的群体开始增多，户外活动项目也开始多了，这对于做户外咖啡或者是做户外运动相关的商家绝对是利好，“这次的《条例》修订，确实是在潜移默化地帮助我们这种小微创业者，开店也不是每天生意都好，但地摊经济可以把生意集中在周末，确实不错，参加市集一般租金是300-500元一天，有时搞活动还不收费。”

不过，沈锦俊也认为，虽然现在明文鼓励地摊经济，但是对商户来说，随便摆放还不是很好的选择，尤其是食品类，建议还是对接市集活动方，这样对顾客食品安全有保障，毕竟活动和市集方会做提前报备和前期的食品卫生检查。

Hiking Bean Coffee摊位前

同是食品类的夜市“摆摊人”张贝尼做了10多年西餐主厨，2020年时萌生了创业的想法，以美式餐车形式进军夜市行业，2年间已与上海许多高端夜市和国际赛事达成长期指定合作商户。

“我们是做澳洲进口牛肉的。我没有做实体店，主要的铺位就是3辆餐车，好处是流动性强，比如在体育赛事、旅游景点都可以出摊。像疫情期间，不出摊就不会有任何损失也不会有心理压力，目前在外滩500/天的夜市租金也很人性化，一般在周六、周日的早10点到晚10点开摊营业。”张贝尼告诉《中国经济周刊》记者。

张贝尼的流动餐车摊位

绕线工艺是一门古老的手工艺，通过这种工艺打造出目前唯一的冷工艺首饰。即不用焊接，仅使用一根金线通过编织缠绕宝石等技法来制作个性化首饰。“希劼手作”摊主雪松是上海80后男生，钻研绕线首饰5年。他告诉记者，自己原本可以子承父业继承在印刷厂的稳定工作，可他却毫无兴趣，只想做自己擅长的设计行业。

“2016年国庆，我在上海的近铁广场看到有市集，当时我刚接触手工制作的产品，就想是不是能有机会卖。那是我第一次进入市集，那会儿一张桌子上要铺满手作销售是不可能的，所以我也会从义乌进点货来卖，当时我就下定决心，以后我的摊位上只能放我自己设计的产品。2019年时遇到了我的老师，设计的首饰作品上了台阶，现在我也实现了自己的目标，店铺陈列的都是我们原创的产品。”雪松向《中国经济周刊》记者回顾道。

雪松认为，新政策对产品能够量产的行业肯定是利好，“他们可以试水哪个市口卖的好。”

“希劼手作”摊位

“一匹黑马”

曾几何时，随着彭浦夜市、乍浦路夜市、寿宁路小龙虾、吴江路美食一条街等知名夜市的陆续消亡，上海流动摊贩数目逐年锐减。而近两年，在发展夜间经济的机遇带动下，地摊经济正在逐渐复苏。它们与夜宵餐厅、地标性夜生活集聚区、水岸夜生活体验区等共同构成了上海夜间经济的生动样貌，推动上海夜间经济指数排名全国第一。

前瞻产业研究院《2020年中国地摊经济行业研究报告》显示，“地摊经济”曾是2020年经济领域的“一匹黑马”。甚至一度出现“开奥迪摆地摊”的都市传说，五菱汽车甚至凭借一款“摆摊神车”，差点实现股价一日翻番的神话。

该报告认为，结合我国城镇登记失业率的情况来看，历史上我国对地摊经济采取积极的措施时，均会对就业产生拉动作用。

据前瞻产业研究院统计，截至2020年6月4日，全国至少有50地通过设立摊贩规范点等方式明确鼓励发展地摊经济。主要是通过设置摊贩规范点、允许占道经营等方式对摊贩活动“松绑”，出台规定明确摊贩的外摆时间、外摆范围等，鼓励“地摊经济”重新回归城市。从地区出台的支持举措数量来看，主要集中在我国华中和西南地区。

另据《2020H1中国地摊经济运行监测分析报告》数据显示，地摊经济消费用户在地摊购物的意愿明显较高，只有4.37%的受访者表示不愿意；购物方便、价格便宜和品类丰富是消费者地摊购物的主要理由。此外，地摊浓重的市井色彩和流动商贩个人特质也是影响消费者购物的重要因素。

2020年中国微信支付小商家数5月比1-2月增长2.36倍，交易总笔数5月比1-2月增长5.1倍，交易金额增长近2倍。截至当年5月底，中国已有1200万家小店和路边摊收入相比2019年实现了增长，证实了“地摊经济”的可行性。艾媒咨询分析师认为，地摊经济开放了交易场景，这种交易的便捷性提高了一个地区的供给和需求总价值，因而对于恢复地区活力具有一定的促进作用。

（图片均由受访者提供）

责编 | 郭霁瑶

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