《中国经济周刊》 记者  郭志强｜江西报道

高质量发展新时代，优化营商环境正当时。

近年来，瑞昌聚焦 “一号改革工程”，对标一流、勇闯新路，全力推动营商环境工作再上新台阶，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献瑞昌力量。

过去10年，是瑞昌发展的黄金10年。全市经济综合实力实现新跨越，2021年GDP比10年前的2012年增长2.8倍；完成财政总收入44.9亿元，是2012年的2.7倍。

改革审批监管模式、优化政策环境……商事制度改革获国务院通报表扬和政策激励，随着一系列政策措施的陆续出台，瑞昌市正为市场主体的健康发展打下坚实基础。

九江市瑞昌市委书记陈琪认为，营商环境是生产力、软实力、竞争力，瑞昌取得的辉煌成绩与商事制度改革密不可分。瑞昌市坚决贯彻落实九江市营商环境“全省作示范、全国走前列”的工作要求，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全力推动营商环境树品牌、创名牌、夺金牌。

好的营商环境就是生产力

这几年，瑞昌市产业集聚效益明显，离不开好的营商环境。瑞昌坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，牢固树立“3+1”（公民个人、市场主体、项目建设、惠企政策）全生命周期服务理念，创新推出“马上办”，更大力度深化“放管服”改革，实行“首违不罚”“免申即享”“企业安静日”等惠企措施。

凭借优质的营商环境，瑞昌市荣获江西全省 “五型”政府建设示范县（市、区）、优化营商环境“十佳”县（市、区）；在江西全省新一轮营商环境评价工作中，瑞昌位列100个县（市、区）第一；获评全省高质量发展综合绩效先进县（市、区）；荣获九江市县域经济高质量发展现场推进会评比第一名。

九江市瑞昌市委副书记杨帆告诉《中国经济周刊》记者，一大批行业领军企业纷纷选择瑞昌，不仅是看中这片创业的热土，更看中其背后优质的营商环境。

2020年，康佳KKTV智能制造项目落户瑞昌市，并在2021年实现当年开工、当年建成、当年投产，这是瑞昌开展工业强市三年行动的具体实践，

今年5月9日，昕诺飞·凯耀照明产业园项目九江瑞昌市制造小镇开工，项目总投资28亿元，用地500亩。项目建成投产后将研发生产飞利浦照明系列产品，力争2025年实现年销售收入50亿元。

晨丰科技项目则是以链招商的代表。基于当地电子信息产业的集聚优势和竞争优势，瑞昌围绕LED产业链，招商引入浙江晨丰科技股份有限公司投资兴建。项目总投资20亿元，达产达标后，年产值突破10亿元，利税1.5亿元。

大型产业项目纷纷落户瑞昌，背后彰显的是营商环境竞争力。从服务看，瑞昌实现了“不见面开标”和“远程异地评标”，推出不动产登记业务“一链办理、集成服务”；从效率看，在瑞昌开办企业全流程一天内可完成，最快只需150分钟，远低于国务院规定的8.5个工作日和江西省规定的5个工作日时限；从成本看，瑞昌2021全年减税降费4.05亿元，市场主体增长21.35%。

瑞昌市委常委、常务副市长余平介绍，瑞昌优化营商环境，主要分为三个层次：第一个是服务，门好进、事好办是基本要求；第二个是效率，效率高、办事快是关键因素；第三个是成本，全要素、低成本才是最优体现。这三个层次相辅相成、循序渐进。

当下，营商环境正成为瑞昌的“金字招牌”，瑞昌的商事制度改革经验做法已入选国家市场监督管理总局《改革典型做法材料汇编》，一站式多元解纷改革经验在全省发文推广。瑞昌成为江西首个直冠省名、唯一能办理商标注册的县级市，全省唯一入选国家产融合作试点城市。

“营商环境没有最好，只有更好”

营商环境的优化强健了经济“体格”。瑞昌经济能够更好地抗击风雨、砥砺前行，靠的是持续不断“刀刃向内”的改革创新。

陈琪表示，要树立营商环境“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，坚持自我革新、持续创新，打出“组合拳”，跑出“加速度”。

今年1—8月，瑞昌新增市场主体42931户，同比增长272.12%，市场活力充分涌动。今年以来，签约工业项目68个，签约资金453亿元，其中“5020”项目8个，“100”项目1个，为发展赶超积蓄了强劲动能。

“之所以选择落户瑞昌，是因为我们公司的业务板块正从电子产品贸易向电子产品生产制造转移，瑞昌的营商环境非常符合我们的需求。”江西瑞康技术有限公司负责人说，企业的发展离不开政府的帮扶，越来越好的营商环境吸引着上下游企业落户瑞昌。

近年来，瑞昌市着力培育发展电子信息、木业家居、新材料三大主导产业，扎实开展“大招商、招大商、招好商”行动，努力把瑞昌打造成全国一流的营商环境新高地。

今年5月9日，总投资25亿元的瑞和新材料中部涂料工业产业园项目瑞昌市码头工业城开工，项目由瑞易德新材料股份有限公司建设，计划于2022年产值突破10亿元、纳税5000万元、净利5000万元。

越来越好的营商环境还体现在对接客商中，瑞昌提出做到三个顶格：顶格倾听、顶格协调，顶格推进。

一些投资落户瑞昌的企业家坦言，瑞昌的“三个顶格”向企业释放了“一家亲”的强烈信号，“想企业之所想”“急企业之所急”成为瑞昌干部的行动自觉。

陈琪表示，干部作风是营商环境的“风向标”。在瑞昌，党员干部与企业同呼吸、共成长，从内心深处深刻体会到企业的不易，从而真心实意地理解企业、关心企业、帮助企业。

今年7月，瑞易德新材料股份有限公司总经理罗睿轶透露，当瑞昌市码头工业城了解到公司资金需求之后，主动帮助公司对接了瑞昌市政府下属的工业投资公司，经过多轮磋商和估值，工业投资公司给他们注资2000万元股本，并协调其他银行资源，帮企业解决了资金的缺口。

“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”瑞昌市委宣传部部长程世贵说。

陈琪表示，营商环境没有最好，只有更好。未来，瑞昌将锚定全国营商环境百强县创建目标，大力践行全生命周期服务理念，营造全国一流营商环境，为九江营商环境“全省作示范、全国走前列”贡献瑞昌力量，全面助力九江市经济社会高质量发展。

（本文刊发于《中国经济周刊》2022年第18期）

2022年第18期《中国经济周刊》封面