《中国经济周刊》首席评论员  钮文新

常说“国富民强”，但现在似乎应当反过来，追求“民富国强”。这不仅是全体中国人民的热切期待，也是党在新时代破解中国社会主要矛盾（人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾）的题中之义。如何实现“民富国强”？以实体经济为基础，以技术进步为抓手，发展生产力，做大蛋糕，分好蛋糕，在促进共同富裕的道路上，积累中国特色社会主义的强大生命力、创造力和抵抗力。

坚信，经过2022年稳中求进的铺垫，中国经济必将升华出更加坚定、更加系统、更加完善的靓丽前景。但同时大家可能需要意识到，中国走向“民富国强”之路必定充满荆棘。过去的实践证明，国际上拦截中国的力量不可小觑，所以中国必须构建新发展格局。中国只有“办好自己的事”，世界才离不开中国；只有世界离不开中国，国内国际双循环相互促进才能减少阻力、顺畅运行。

正是这样的考量，2022年中国宏观经济政策在内需方向发力则显得特别重要，尤其是要特别提防金融方面的“技术陷阱”，而最大的金融“技术陷阱”依然是金融短期化的趋势并未彻底扭转，金融偏离实体经济需求的问题依然存在。

毫无疑问，过去一年的时间里，央行在推动中国金融长期化上下了不少功夫。比如，两次“降准”过程中，央行都在强调“向市场注入长期流动性”的政策意图，但从实际效果看，中国中小微企业缺少中长期贷款的问题可能依然存在，而在靠短期融资周转维系企业运行的过程中，对未来资金周转安全的担忧依然突出。

这样的担忧是否会制约中国民间资本投资未来的信心？是否因此而对中国经济构成相应的下行压力？正如中央经济工作会议所指出的那样，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。所以我认为，2022年，中国宏观经济部门必须高度重视“数量与质量”的辩证关系。正如中国人民大学副校长、经济学家刘元春所言：不唯GDP，不等于不要GDP。这一点，在中央经济工作会议已经给出明确指引：“必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。”

我们需要稳字当头，但“必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念”。或许正因如此，中央经济工作会议在对宏观经济政策提出要求的时候专门指出：“财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力”。具体而言，要“实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资”。

可见，中央提出的各项经济部署都离不开货币政策的全力支持，尤其在总量方向，货币政策更是责无旁贷。正因如此，2021年第四季度，社会各方建议中国货币政策更加趋向宽松的音量越来越大。但在我看来，中国货币政策的重点可能并不仅在于M2增长快一点、慢一点，利率高一点、低一点，而更重要的是彻底扭转金融短期化趋势，而培育金融长期化、资本化，进而促进经济实业化、科技化。要做到这一点，必须认真贯彻中央经济工作会议的要求：“财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”。

我认为，目前限制中国金融长期化的根源在于：中国绝大多数金融工作者依然把货币视为“交易工具”，而并未注意到或忽视了基础货币的资本功能。希望2022年中国货币当局能在这个问题取得认识上的长足进展，从而使中国经济摆脱债务制约，跳出金融短期化这一重大的“技术陷阱”。

责编：姚坤

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