2023年以来，扬州市公安交警部门围绕新形势下人民群众对高品质交通服务的需求，强化理念更新、方法创新、手段革新，以交通管理精细化为核心，精准施策，全力推动道路交通治理体系重塑、能力升级、质态提档，确保了全市道路交通安全畅通、和谐有序。

体制+队伍 夯实执法管理基础

近年来，扬州公安交警系统扎实抓好机制的完善与队伍的建设，筑牢“四个不发生”的底线。

常态化开展铁骑实战技能培训

明确工作职责，细化任务清单。健全完善主要领导负责、多部门参与、一体化推进的执法监督管理格局；制定执法质量考核评议实施细则及评分标准，明确考评权重；强化分管领导对执法要素的源头实质性把控责任，切实解决“只挂名不出征”的现象。

进一步堵塞执法漏洞。落实“每日巡查、每周通报、每月研判”工作机制，全面堵控执法漏洞；严明执法责任，形成“人人明责、依法履责、失职追责、罚当其责”的“链条式”执法责任机制，不断增强民警的质量意识、责任意识和竞争意识。

坚持“向培训要警力、向素质要警力”。通过各类培训，全面提升民警的依法履职能力；组织实绩突出、有业务专长的民警走上讲台，以“规范执法我来讲”交流经验；开展法律知识比武竞赛和现场执法安全防护实战演练，激发“人人讲规范、个个要提升”的动力；组建“交警智库”开展课题研究，形成以讲带学、以学促干的良好风气。

锻造“四个铁一般”过硬公安交警铁军。将专题述法与法治公安建设作为衡量班子工作实绩的重要内容，纳入领导干部绩效考评体系；组建“交警之鹰”执法办案专业队，初步实现“简案快办、难案精办”的工作目标；组建“执法服务保障小分队”，开展“走基层、强法制保障”上门服务活动，精准落实法治保障措施，让民警执法有标尺、有规矩、有支撑。

机制+流程 倍增警务战斗力量

交警支队在警力供需矛盾突出的情况下，以勤务运行实战化为导向，按照不改体制改机制的思路，优化再造流程，实现倍增交通治理战力。

推进“情指行”一体化实战平台建设

整合支队6个内设机构职能，打造实战化交通指挥中心。发挥交通指挥中心中枢大脑作用，健全“日盘点、周通报、月研判”分析机制，对车辆、拥堵、警情、违法等要素进行全领域研判画像；对路面流量、通行状况、警力状态实行全时空监测调度；推进“情指行”一体化实战平台建设，实现道路交通实战可视化、扁平化和精准化；在市局情指中心搭建交、巡融合联勤指挥中心，实行共同值守、协同指挥，实现“一屏观全域、一键令全警”。

全员24小时值班备勤，组建合成机动队、攻坚突击队，随时听令处置突发情况。推进交巡融合、“蓝白帽子”互换，为巡特警街面力量统一换装为交警荧黄色执勤服，在巡特警警务站设置交通管理岗；开展交警、巡特警“五巡联勤”机制，实行平时联巡、战时联勤、专项联控、突发联处的动态勤务；将重要岗点、交通事故易发点、护学岗纳入治安巡逻范围，提升警力资源使用效率；推进铁骑队伍建设，提升街面快反能力。

全面打造集约、智能、高效的警务工作新生态。在市区推行“6+2+X”勤务制度，实行网格布警、铁骑动巡、事故快处；高速公路实行“领巡”“X+1”勤务，大队领导分班上路充实巡逻力量、优化警力布局，实现警情快速处置、拥堵快速疏导；在农村及国省道实行错时联勤、区域联动等8套勤务制度，以动态化布警、机动化巡逻提高路面管控能力。

体验+“数智” 治理交通难点堵点

如何加强城市治乱疏堵？扬州交警通过交通出行“换位体验”，同时整合数据、创新战法，开展“数智交管”建设，强化前端感知监测、中端数据盘活、末端实战应用，自主研发道路交通安全风险感知防控平台，提高监测预警、疏堵保畅的精准度。

民警实地研究交通组织

2023年，梳理出交通堵点9处，列入市政府重点工程项目，并整改到位；在全市公安机关交通出行问题“换位体验”活动中，副市长、公安局局长盛卫中亲自体验，动态对37处交通堵点进行微整治；在旅游旺季，对景区和老城区实施单循环交通组织优化。

实时研判分析全市各条道路和主要节点、区域拥堵延时指数和车速，要素推演节假日景区、商圈、交通枢纽等易堵区域交通态势，提前部署警力，做好应急准备；应用视频监控、微波雷达与高德、百度等互联网企业数据等资源，实时感知路情路况，打造集拥堵发现、处置、反馈全闭环智慧交通拥堵处置系统模块，拥堵形成后及时实施干预，通过系统推送、核实、处置异常拥堵；精准预测近期易堵地点和时段，每日发布“道路出行早提醒”，在“扬州交警”微信公众号开通“交通号”模块，实时展示路况和拥堵预警提示，与导航地图24小时实时互动，发布道路封闭、管制路况和停车信息，精准提示群众合理规划路线。

优化城市公交专用道管理，明确校车、载客旅游大巴等车辆可借道通行，优化多个网红点位以及多家大型企业周边交通秩序，最大程度地提高通行效率；明确交通管理十类涉企轻微违法行为不予处罚清单，节假日期间实行外地车辆轻微交通违法不予处罚政策。

研判+管理 保障校园通行环境

新学期开学，学校周边的交通拥堵问题尤为严重，不仅影响了城市的交通安全和通行效率，也影响了城市的文明形象。对此，扬州交警早研判、早部署，采取有效措施，做好开学季道路交通安全保障工作，为广大师生返校开学营造和谐、安全、畅通的道路通行环境。

开学前对校车进行检查

多次召开会议，布置调度新学期开学相关准备工作；对接气象部门、教育部门，了解开学前后的天气情况，掌握各所学校上、放学时段，提前谋划警力部署和车辆临停场所，并精准预测开学交通堵点，提前增加警力部署；在学生报到前，每日通过“报、屏、声、网、端”等全媒体平台发布天气预警、校园周边道路出行提示等服务信息，引导学生家长合理选择出行工具和出行路线。

实施“儿童友好街区”建设，提升学校周边交通友好环境，优化学校周边交通组织，完善学校周边交通设施；坚持每日分析研判学校周边道路通行状况，动态调整学校周边保畅岗，新增应急疏堵岗，形成“研判分析—确定点位—抽调警力—路面执勤—指挥调度—督导检查—效果评估”的动态布警工作闭环；抽调支队科室警力增援路面一线，对交通拥堵点位实行动态用警、集中治理；对市区校园周边交通流量较大的路口，开展交通流特征分析，提早路口早高峰配时方案，增加重要节点信号周期长度，提升道路通行能力。

常态化下发学生交通安全主题宣传产品，形成社会面共同参与、齐抓共管的良好局面；深入推进交巡融合工作，按照“一校一策、一校一责”原则，对市区各学校逐一明确交警、巡特警和属地派出所护学责任。

科技+创新 巧解旅游停车难题

扬州是著名的旅游城市，近年来，旅游市场持续火爆，仅今年清明假期，游客同比增长112%；9个高速收费站流量同比上升76.17%；5条主干道日均流量同比上升22.52%；日均来扬外地旅游大巴同比2019年上升161%，道路交通安保压力前所未有。如何缓解市区停车难问题？交警支队以科技赋能，牵头开发停车智慧管理平台，化解停车难题。该平台实现：

民警向游客推广“找车位”二维码

停车需求“一张图展示”。将市区现有50余万个停车泊位在平台大屏落位，实现停车资源“一图观全域”。

停车资源“一通道接入”。市区241个封闭式公共停车场、91958个停车泊位全部联网，实现停车资源全方位汇聚。

停车备案“一站式服务”。将线下备案改为网上一平台通办，让车主“多跑腿”变为“不跑腿”。

停车引导“一键式指引”。推广“找车位”二维码，通过手机微信或支付宝“扫一扫”即可一键精准导航至目的地停车场，大幅降低因找车位而产生的无效绕行交通流。

停车信息“一平台应用”。对任意时段停车场进出车辆的车牌归属地、停车量、停车泊位周转率等进行分析。

仅今年清明期间，该平台使用人数达1.59万人次，景区周边停车场使用率达99%以上。为制定科学合理的城市停车管理、交通治理和城市规划策略提供强有力的数据支撑，引来省内外兄弟城市前来观摩学习。

此外，通过提前发布交通出行“两公布一提示”信息，引导市民游客合理规划出行线路和时间；推动42家市级机关2481个停车泊位在重大节假日正常对外地游客开放；通过地图导航平台实时发布道路管制、解除信息；推动市政府利用景区周边闲置用地，改建临时停车场；在高峰时段采取临时开放10余条道路等方法，缓解景区周边停车难。

应急+保障 完善恶劣天气预案

针对强降雪结冰低温天气，扬州交警完善雨雪冰冻恶劣天气交通应急管理预案，建立恶劣天气道路交通安全管理应急响应机制，健全完善“一路多方”联动协作机制。

民警顶风冒雪指挥疏导交通

在今年年初持续强降雪结冰低温期间，组建由副市长、公安局局长盛卫中牵头，市政府分管副秘书长，交通、住建、城管、应急、气象、消防等部门主要负责人以及各县（市、区）分管负责人参与的“全市恶劣天气应急处突保障工作群”，交警部门24小时实时滚动发布影响交通的积雪路段和点位，提醒相关职能部门精准高效落实除雪融冰措施；将排查发现的易积雪路段推送给住建、城管部门，协调将人员物资、机械设备前置到桥梁、上下坡、匝道等易结冰、易拥堵关键节点，开展融冻铲冰除雪，做到雪停路净、冰融路畅；与气象部门强化信息沟通，提前分析强降雨、降雪天气对道路通行安全的影响；利用“报、屏、声、网、端”等全媒体平台，发布天气预警、实时路况及交通管控信息，通过智慧引导机制在高德、百度地图发布路面通行情况。2023年以来，未发生有影响的交通事故和长时间、大范围、长距离拥堵。

扬州交警还紧盯民意诉求，打造“要素数字化、远程可视化”轻微交通事故“视频快处”平台，将事故处理理赔从“线下”搬到“线上”，实现快处快赔“跑零次”。

事故当事人发生轻微道路交通事故后，通过“交管12123”APP或“扬州交警”微信公众号两种途径报警，后台人员迅速连线、视频取证。让事故处理更简单、更透明、更高效；目前，市区日均处理轻微道路交通事故60余起，平均完成时长6分钟。（陈愚/文 周凯/图）