一贪官把小微权力用到极致!贪腐细节披露:花40多万建500米断头路、装40个垃圾桶预算达20万
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中国经济周刊—经济网讯 近日“年度反腐大片”《持续发力 纵深推进》引发全网关注。1月7日,该系列片播出第二集《政治监督保障》,其中,披露了四川省宜宾市兴文县僰王山镇原副镇长吴小龙案。

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吴小龙,四川省宜宾市兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长,2022年8月被查,2023年1月被“双开”。经查,吴小龙理想信念丧失,纪法意识淡薄,违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金;利用职务上的便利,为他人在工程项目承揽方面谋取利益并收受财物,数额巨大。他在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预,捞取好处费,2023年1月被开除党籍、开除公职,移送司法机关审查起诉;2023年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。他的有关问题线索最初是来源于群众反映。专项治理工作组在僰王山镇走访时,有村民对一条村路硬化项目提出了疑问。

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四川省兴文县纪委常委、监委委员蔡以鹏称,当时村民提出一个观点,这个路为什么会那么贵?因为大家都在农村,都很清楚这个挖(修)路你到底需要多少钱。

工作组调取资料横向比对,发现这条路的造价比同时期其他地方类似工程要高出超过20%,村民的质疑是有道理的。继而到实地查看时,却发现这条花钱更多的路质量上反而不达标,路面水泥板很薄,远远没有达到项目要求的18厘米厚度。调查发现,承包这个项目的老板曾维贵是吴小龙的熟人,为了拿项目送给了吴小龙20万元。这条路总预算90万元左右,吴小龙就抽走了20万,路面变薄也就不奇怪了。

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四川省兴文县僰王山镇玉联村党支部书记村主任王平称,那条断头路那边大概是五六百米,五六百米,当时(预算)是40多万,很多(村民)都来反映,就这个路,整一个毛坯子路都要几十万,还是有点不可思议。通过这件事情,我们是这样想的,随便啥子都要公开透明,这种让老百姓知晓得越多越好,更多的让大家来一起监督,多监督就减少在当中有这些腐败的现象。

继续深挖下去,吴小龙插手的远不止这一条路。

2019年,僰王山镇争取到了国家拨款的600万元美丽乡村建设项目指标,吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长,把手里的权力用到了极致。这600多万所涉及的项目基本上每一个项目的老板都是他推荐给村上,都是他自己熟悉的,或者有合作经历的一些老板、朋友。每一个项目你都可以看到吴小龙的影子。

除了大项目外,一些投资不大的项目,吴小龙也没有放过。村头村尾安装的40个不锈钢垃圾桶项目,预算约20万,承包人送给了吴小龙3万元;旅游公厕项目预算为52.9万元,承包人送给了他5万元;小河堤治理项目预算只有15.8万元,吴小龙竟然也从中收取了5万元。

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吴小龙称,自己确实是从收红包开始的,第一次从收红包的心里的忐忑到后来成了习惯,距离这个组织纪律就越走越远了。有一段时间整个乡镇只有一个副镇长,全都分管了,我确实给村上推荐他去(报名),我说我推荐这个人来报名,当时我确实是有私心。

对村庄建设项目实施简易审批,是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。这类项目点多面广,简易审批更有利于节约成本、提高效率,加快推进乡村振兴项目落地。然而,吴小龙却把简易审批变成了利益寻租的自留地,完全背离了这一制度设计的初衷。

四川省宜宾市监委委员罗小兵介绍,吴小龙这个案子暴露出来的就是咱们简易审批这样类型的项目,制度的执行和我们的监管方面,出现了一些漏洞,有相关的流程,他们不按这种流程来做,没有执行咱们这种有效的制度。

按照四川省简易审批流程的相关规定,这些项目虽然无需招标,但要通过竞争性谈判等方式,在至少三家公司中进行比选。吴小龙主管的项目从材料看程序都完备,然而调查下去,所谓的竞价比选,完全是人为编造的“纸面竞价”“纸面比选”。

吴小龙的操作方式是,掌握项目第一手信息后,立即推荐和自己有交情的老板到村上报名,同时向村干部打招呼,要求他们配合。在确定预算上,吴小龙也完全程序倒置。一个项目花多少钱,是先内定施工老板,再根据老板的报价量身定制预算,甚至还授意老板虚构工程量、虚增造价来多套取财政资金,实现老板和自己利益的最大化。它损害了第一是老百姓的利益,我们本来是用最少的钱办最好的事儿,但实际上我们通过这个案例暴露出来的问题,钱没有少花,事儿也没有把它办好。第二损害党和政府的形象,利用自己的小微权力吃拿卡要,小贪小腐,群众是看在眼里痛在心里。

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《四川党的建设》杂志也曾刊文披露吴小龙的贪腐细节。吴小龙在玉联村和原两江村、原新凤村实施的10个美丽乡村建设项目过程中,违规插手干预项目审批、建设,将工程项目私自指定给施工单位或个人,从中赚取“好处费”“感谢费”58万元。在进入公职系统之前,吴小龙曾在中小学任教14年,一直“拿工资过日子”,而其同学、朋友投身商海者较多。看着他们纷纷获得大额经济收益,吴小龙心态逐渐失衡。升任僰王山镇副镇长,有了具体分管领域之后,吴小龙利用职务之便,在分管领域肆意“推荐”承包商并收取经济利益。

吴小龙案件再次印证了信息公开的必要性和群众监督的重要性,但也提示着,村务公开也还存在不到位之处。村民只能在公示栏看到有哪些项目、花了多少钱,却看不到项目设计方案和合同预算等具体情况,这也是吴小龙敢在项目上做手脚的重要原因之一。因此,进一步加大村务公开力度、增强群众监督的有效性,也被作为以案促改的重要内容。

新媒体编辑:崔晓萌

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