“稳增长”勿忘实事求是
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《中国经济周刊》评论员

鉴于外贸形势严峻,广州市外经贸局局长肖振宇近日在某新闻发布会上表示,“要实事求是地根据省里的情况、国家的情况,对广州市今年的出口指标进行适当调整,应该调到5%~6%的增速,而不是先前设定的10%。”

一级政府主动要求调低经济增长指标,这在过去很长时期内并不多见。究其原因主要表现在:一方面,中国经济持续处于景气周期,各类经济增长指标相互支持一路高企自有坚实的宏微观基础;另一方面,政府主导型增长模式,有可能让各级地方政府趋于自信“有形之手”无所不能,层出不穷的反周期调控政策只见其利,不见其弊。

市场经济终有其不以人的意志为转移的客观规律,更不用说,身处全球经济高度融合的一体化时代。主权国家面对外部环境不利影响,虽不至于束手无策徒唤奈何,但其可资调用的政策工具终究只能在一定范围与限度内发挥作用。如出口刺激扶持政策,就必须在国际贸易体系规则框架内戴着枷锁跳舞。因此,面对欧美等国远超预期的经济衰退,广州调低出口指标虽出无奈,却也实事求是。

基于形势变迁的经济指标调整事属寻常。诚如上文所述,出口增速比之其他各项经济指标最突出的特点即在于其“自主性”较低,而这种特点使得我们有理由担心,如果各级地方政府继续以往不计代价“保增长”的思路,那么,出口引擎的动力渐衰,会否使得其他“自主性”较高的经济指标层层加码,以求汇总后的总量指标“失之东隅,收之桑榆”?

不顾实际大干快上,一遇到困难就转求政府加大投资,这种一味求增长、一味求速度的偏执思维,其实是淡忘了客观世界是第一性的,主观预期是第二性的这一辩证法的基本规律。我国正在展开的全面建设小康社会伟大进程,尤为需要坚持实事求是,一切从实际出发,只有这样,才能通过实践、认识、再实践、再认识的普遍过程,不断研究新情况,解决新问题,形成新认识,开辟新境界。

中央政府率先垂范,已经明确以“稳增长”取代“保增长”为其政策基本脉络。我们认为,一字之差,足以体现出质量与速度之间、长期与短期之间、民生与“政绩”之间不容混淆的轻重之分,而这种复杂局面下实事求是作出的抉择,当可渐次引导各方面把工作着力点放到加快转变发展方式、切实提高发展质量和效益上来,最终有利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

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