1月26日，经浙江省第十四届人民代表大会第二次会议高票通过，《浙江省优化营商环境条例》（下称《条例》）将于3月1日起施行。当天下午，浙江省政府新闻办召开新闻发布会，解读《条例》相关内容。

《条例》共十章，九十六条。聚焦市场主体关切，对标国际国内一流，在市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态、法治保障等方面作出规定，明确各方共同推动营商环境优化提升的权利和责任，“有事必应、无事不扰”着力营造稳定公平、透明、可预期的良好环境。

《条例》的出台，为浙江深入实施三个“一号工程”提供了有力法治保障，对于激发各类市场主体内生动力和创新活力，推动高质量发展，具有重要意义。

近年来，浙江通过修改科技成果转化、科技进步等法规，建立了较为完善的科技创新支持制度，《条例》从健全科技创新要素保障制度、要求创新科技特派员制度、要求分级分类制定中小微企业扶持政策等方面作出衔接规定。

此外，还对大型科学仪器开放、新经济包容审慎监管和支持平台经济发展作出规定。

在规范营商环境评价方面，进一步明确评价的主管部门、价值导向、方式方法。这几年，浙江在全国首创了营商环境“无感监测”评价体系，协同相关省级部门，通过数字化手段自动获取评价数据，最大程度减轻了企业填报负担。《条例》对这项创新性改革措施进行了固化。

据浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉介绍，浙江一直在积极探索激活数据资源流通潜能的手段和方法。目前，浙江省市场监督管理局已经上线数据知识产权登记平台。

截至2023年年底，全省共受理数据相关权益登记申请9229件，登记发证5004件，涉及800余家市场主体，累计保护2.9亿条数据的相关权益。

《条例》为数据集合权益登记提供了法规制度依据，对登记证书的效力作出了明确规定，并要求健全登记信息共享、证据互认等协同机制，推进登记证书应用，着力解决数据相关权益不清晰、数据创新利用不充分、数据权益保护举证难等长期困扰数据企业的问题。

此外，政务服务增值化改革自2023年6月启动实施以来，取得了阶段性成效。“目前，全省所有市县、省级新区均已挂牌设立企业综合服务中心，各地平均梳理提出增值服务事项150项左右，企业开办、项目开工建设等24件‘一类事’加快在地方落地。”浙江省委改革办副主任董继鸿说。（施叶中 虞诗君）